Članak 19. i 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj ) samoupravi („Narodne novine“ broj: 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20), Zakon o najmu stanova („Narodne novine broj: 91/96, 48/98, 66/98, 22/06, 68/18, 105/20) članak 17. i 39. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“ broj: 2/21).

Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji isocijalne politike započelo je rad na projektu prijelaza s institucionalne skrbi na skrb i podršku u zajednici zadjecu, mlade i osobe s invaliditetom u Hrvatskoj.

U Hrvatskoj još uvijek preko 6,000 odraslih osoba s invaliditetom, djece i mladih obuhvaćeno institucijskim oblikom skrbi, te im je potrebno pružiti priliku za uključivanje u zajednicu uz podršku. Ideja samog projekta je transformirati postojeće ustanove osiguravanjem različitih oblika izvaninstitucijskih usluga potrebnih korisnicima s ciljem većeg stupnja uključenostiu život zajednice.

Institucijsku skrb karakteriziraju depersonalizacija, rigidnost rutine, tretman skupine i socijalna distanciranost. Sve to govori u prilog procesu deinstitucionalizacije kao boljoj alternativi institucijskom okruženju za većinu spomenutih ranjivih skupina, posebice za djecu i mlade.

Projekt će se provoditi tijekom dvije godine, a sufinanciran je sredstvima Europske unije.

Svrha je spomenutog projekta pružanje tehničke pomoći institucijama koje će započeti proces deinstitucionalizacije i okrenuti se razvijanju alternativnih usluga podrške u zajednici. Projektom se planira pružanje podrške domovima socijalne skrbi, njihovim štićenicima te ostalima koji koriste njihove usluge u prijelazu iz institucionalnog u obiteljsko okruženje ili samostalan život u zajednici uz podršku.

S obzirom da je politika deinstitucionalizacije s ciljemosiguravanja prava na život u zajednici osoba koje jošuvijek žive u institucijama prepoznata i od strane GradaDubrovnika, pojavila se potreba za izmjenom Odluke o najmu stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“ broj 15/23, u daljnjem tekstu; Odluka), a sve u svrhu unapređivanja infrastrukture ustanovama na području Grada Dubrovnika koje pružaju usluge za djecu i mlade, a koje započinju s procesom deinstitucionalizacije.

Naime, člankom 9. Odluke je propisano da Grad Dubrovnik može iznimno od odredbe čl. 8. Odlukegradski stan dati u najam izvan liste reda prvenstva: 

Osobe od posebnog značenja za Grad Dubrovnik u stanu danom im u najam imaju obvezu živjeti u kontinuitetu te trebaju podnijeti dokaze da nemaju u vlasništvu, suvlasništvu ili posjedu nekretnine na području Dubrovnika. O svakoj promjeni moraju obavijestiti najmodavca i ukoliko više ne udovoljavaju ovim kriterijima gube pravo najma.

O davanju gradskog stana u najam na osnovi odredbi članka 9. stavka 1. Odluke odlučuje Gradsko vijeće na prijedlog povjerenstva za davanje stanova u najam, a po prethodnoj inicijativi nadležnog upravnog odjela GradaDubrovnika. 

Nadležni upravni odjel za gospodarenje gradskom imovinom ima pravo zahtijevati dostavu relevantne dokumentacije od osoba čije iniciranje dodjele stana u najam temeljem ovog članka predlaže.

S osobama koje ostvare pravo na najam stana na osnovi članka 9. stavka 1. Odluke, a nemaju status zaštićenog najmoprimca na neodređeno vrijeme, zaključuje se ugovor o najmu stana na određeno vrijeme sa slobodno ugovorenom najamninom sukladno odredbama Odluke i zaključku Gradskog vijeća, u trajanju do najviše 5 godina.

Međutim, razmatrajući proces transformacije u ciljuprevencije institucionalizacije te omogućavanjasmještaja u organiziranom stanovanju za djecu i mladekoji bi stvorio bolji način života, a najsličniji obiteljskomokruženju korisnicima usluga navedenih ustanova, smatramo kako je potrebno rok zaključivanja ugovora o najmu iz članka 9. Odluke produljiti na trajanje do najviše 10 godina.

Za provedbu Prijedloga Odluke o izmjeni Odluke o najmu stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“ broj 15/23) nijepotrebno osigurati financijska sredstva u ProračunuGrada Dubrovnika.

Ovo savjetovanje ostaje otvoreno od 24. listopada 2024. do 23. studenog 2024. (do 12 sati), a do kada svizainteresirani mogu dati svoje prijedloge i sugestije natekst  Prijedloga Odluke o izmjeni Odluke o najmu stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“ broj 15/23) na e-mail adresu: gospodarenjeimovinom@dubrovnik.hr, s naznakom''Javno savjetovanje – Prijedloga Odluke o izmjeniOdluke o najmu stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“ broj 15/23)''. Nakon proteka navedenog vremenskog razdoblja neće biti moguće ispunjavati Obrazac za savjetovanja idostavljati prijedloge i komentare na ovu temu.  

Svi prijedlozi i komentari bit će uzeti u obzir i razmotreni te će se po završetku Savjetovanja objaviti Izvješće o provedenom savjetovanju, a konačna verzija Pravilnika proslijedit će se Gradskom vijeću na razmatranje i usvajanje.