Na temelju članka 13. Odluke o financiranju programa, projekata i manifestacija koje provode udruge i druge organizacije civilnog društva („Službeni glasnik Grada Dubrovnika, br. 23/18.), gradonačelnik Grada Dubrovnika putem Upravnog odjela za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo objavljuje
 

JAVNI POZIV
ZA PREDLAGANJE PROGRAMA IZ PODRUČJA SKRBI ZA OSOBE S INVALIDITETOM I DJECU S TEŠKOĆAMA U RAZVOJU ZA RAZDOBLJE 2019., 2020. i 2021. GODINE

 
Članak 1.
 
Javne potrebe u skrbi za osobe s invaliditetom i djecu s teškoćama u razvoju, za koje se sredstva osiguravaju u proračunu Grada Dubrovnika za 2019., 2020. i 2021. godinu, u razdjelu Upravnog odjela za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo jesu jačanje kapaciteta udruga osoba s invaliditetom na području grada Dubrovnika, provođenje edukacija stručnjaka koji djeluju prema osobama s invaliditetom, razvoj održivih preventivnih i specijaliziranih usluga za djecu s teškoćama u razvoju i osobe s invaliditetom koje se pružaju u obitelji i zajednici u svrhu sprječavanja institucionalizacije, usluge dnevnog i  poludnevnog boravka, pomoć pri uključivanju djeteta u programe redovnih i predškolskih i školskih ustanova, usluge pomoći i njege u kući, usluge stručne pomoći u obitelji, programi psihosocijalne pomoći članovima obitelji osoba s invaliditetom s ciljem unaprjeđenja vještina samopomoći, promicanja obiteljskih vrijednosti i značenja kvalitetnog obiteljskog okruženja za razvoj djeteta s teškoćama u razvoju temeljem prioriteta propisanih u ovom Javnom pozivu.
Prioriteti i ciljane skupine definirane su sukladno Strategiji izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom Grada Dubrovnika za razdoblje od 2015. do 2020. godine kao i sukladno Nacionalnoj strategiji izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom 2017.-2020. godine.
 
Članak 2.
 
Financijska sredstva osiguravaju se sukladno trogodišnjim projekcijama proračuna Grada Dubrovnika za svaku pojedinu godinu za predmetno razdoblje ovog Javnog poziva.
Prijave prijedloga programa moraju obavezno obuhvatiti jedno od navedenih prioritetnih područja:
 

1. PROGRAMI NAMIJENJENI POBOLJŠANJU KVALITETE ŽIVOTA OSOBA S INVALIDITETOM U LOKALNOJ ZAJEDNICI I TO:

1. socijalne usluge dnevnog i poludnevnog boravka;
2. socijalne usluge psihosocijalne stručne pomoći i stručne podrške obitelji;
3. socijalne usluge koje promiču i pružaju potporu neovisnom življenju osoba s invaliditetom;
4. edukacije, provođenje pomoći i samopomoći, savjetodavni rad, stjecanje novih vještina za uključivanje u tržište rada;
5. promicanje zaštite prava, informiranje, podizanje razine svijesti o pravima osoba s invaliditetom, sudjelovanje u javnom životu, kulturi i sportu osoba s invaliditetom.

• Za točku 1. ovog ovoga prioritetnog područja programi će se sufinancirati u iznosu od 30.000,00 (tridesettisuća) do 300.000,00 (tristotisuća) kuna;
• za točku 2. ovoga prioritetnog područja programi će se sufinancirati u iznosu od 10.000,00 (desettisuća) do 80.000,00 (osamdesettisuća) kuna;
• za točku 3. ovoga prioritetnog područja programi će se sufinancirati u iznosu od    (pettisuća) do 70.000,00 (sedamdesettisuća) kuna;
• za točku 4. ovoga prioritetnog područja programi će se sufinancirati u iznosu od 5.000,00 (pettisuća) do 50.000,00 (pedesettisuća) kuna;
• za točku 5. ovoga prioritetnog područja programi će se sufinancirati u iznosu od 5.000,00 (pettisuća) do 30.000,00 (tridesettisuća) kuna.

2. PROGRAMI NAMIJENJENI POBOLJŠANJU KVALITETE ŽIVOTA DJECE S TEŠKOĆAMA U RAZVOJU:

1. socijalne usluge dnevnog i poludnevnog boravka djece s teškoćama u razvoju
2. socijalne usluge psihosocijalne stručne pomoći obiteljima djece s teškoćama u razvoju
3. edukacije, savjetodavni rad, unaprjeđenje zdravlja, promicanje zaštite prava djece s poteškoćama u razvoju

• Za točku 1. ovog prioritetnog područja programi će se sufinancirati u iznosu od 30.000,00 (tridesettisuća) do 300.000,00 (tristotisuća) kuna;
• za točku 2. ovog prioritetnog područja programi će se sufinancirati u iznosu od 10.000,00 (desettisuća) do 80.000,00 (osamdesettisuća) kuna;
• za točku 3. ovog prioritetnog područja programi će se sufinancirati u iznosu od 5.000,00 (pettisuća) do 50.000,00 (pedesettisuća) kuna.

 
CILJANE SKUPINE KORISNIKA

1. Osobe s invaliditetom (osobe s dugotrajnim tjelesnim, mentalnim, intelektualnim i osjetilnim teškoćama)

 
Prema Zakonu o Hrvatskom registru o osobama s invaliditetom („Narodne novine“, br. 64/01.), invaliditet jest trajno ograničenje, smanjenje ili gubitak sposobnosti (koje proizlazi iz oštećenja zdravlja) neke fizičke aktivnosti ili psihičke funkcije primjerene životnoj dobi osobe i odnosi se na sposobnosti, u obliku složenih aktivnosti i ponašanja, koje su općenito prihvaćene kao bitni sastojci svakodnevnog života.
 

2. Djeca s teškoćama u razvoju

Dijete s teškoćama u razvoju je dijete koje zbog tjelesnih, senzoričkih, komunikacijskih, govorno – jezičnih ili inetelktualnih teškoća treba dodatnu podršku za učenje i razvoj kako bi ostvarilo najbolji mogući razvojni ishod i socijalnu uključenost.
 
Članak 3.
 
Ukupna planirana vrijednost Javnog poziva za svaku godinu ovog javnog poziva iznosi 950.000,00  (devetstopedesettisuća) kuna, a za sveukupno razdoblje 2019., 2020. i 2021. iznosi 2.850.000,00 (dvamilijunaosamstopedesettisuća) kuna.
Iznos koji prijavitelj ostvari za jednu godinu, primjenjuje se i za preostale sljedeće dvije godine, te će prijavitelj ukoliko provede program, dostavi uredno opisno i financijsko izvješće u zadanom roku, te ispuni sve ugovorne obveze jednogodišnjeg ugovora, sklopiti ugovor o sufinanciranju programske djelatnosti za sljedeću godinu.
Ugovor za ostvareni iznos sklapat će se za svaku godinu sukladno općim i posebnim uvjetima.
Okvirni broj organizacija s kojima će se ugovoriti provedba programa ili projekta temeljem ovog Javnog poziva jest do 15.
Okvirni broj programa, projekata i manifestacija koje će Grad Dubrovnik putem ovog Javnog poziva financirati jest do 15.

Članak 4.
 
Udruge koje prijavljuju program, projekt ili manifestaciju temeljem ovog Javnog poziva moraju ispunjavati sljedeće uvjete:

1. da su prijavitelji upisani u odgovarajuće registre,
2. da su prijavitelji registrirani kao udruge, zaklade, ustanove ili druge pravne osobe čija svrha nije stjecanje izravne dobiti (organizacije civilnog društva),
3. da su prijavitelji svojim statutom ili osnivačkim aktom, ovisno o pravnoj osobnosti prijavitelja, ovlaštene za obavljanje djelatnosti i aktivnosti koje su predmet financiranja i kojima promiču uvjerenja i ciljeve koji nisu u suprotnosti s Ustavom Republike Hrvatske i zakonskim propisima,
4. da program, projekt ili manifestaciju koju prijavitelji dostave na javni poziv Grada Dubrovnika, bude ocijenjen kao značajan za razvoj civilnog društva i ispunjenje javnih potreba Grada Dubrovnika sukladno razvojnim, planskim i strateškim dokumentima, odnosno uvjetima pojedinog javnog poziva,
5. da su prijavitelji uredno ispunili sve obveze iz prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz proračuna Grada Dubrovnika i drugih javnih izvora,  
6. da prijavitelj ne smije na javni poziv prijaviti više od tri programa, projekta i manifestacije, a broj dopuštenih prijava utvrđuje se javnim pozivom,
7. da prijavitelj uredno plaća doprinose i poreze te druga davanja prema državnom proračunu i proračunu Grada Dubrovnika,
8. da za program, projekt ili manifestaciju nisu u cijelosti već odobrena sredstva iz proračuna Europske unije, državnog proračuna ili proračuna Grada Dubrovnika, 
9. da se protiv korisnika odnosno osobe ovlaštene za zastupanje i izvoditelja aktivnosti, projekta ili manifestacije ne vodi kazneni postupak i nije pravomoćno osuđen za prekršaje ili kaznena djela  koja su propisana Uredbom,
10. da prijavitelji imaju utvrđen način javnog objavljivanja programskog i financijskog izvješća o radu za proteklu godinu (mrežne stranice Organizacije ili drugi prikladan način)
11. da prijavitelji imaju zadovoljavajuće organizacijske kapacitete i ljudske resurse za provedbu programa, projekta ili manifestacije temeljem programa javnih potreba, javnih ovlasti, odnosno pružanja socijalnih usluga,
12. da prijavitelji imaju definirane alternativne izvore financiranja (sustav prikupljanja članarina, donacije, sponzorstva, gospodarske djelatnosti i dr. ) te
13. da prijavitelji uredno predaju sva izvješća Gradu Dubrovniku i drugim institucijama i tijelima.
14. da ispunjavaju sve uvjete propisane ovim Javnim pozivom i uputama za prijavitelje. 

 
 
Pravo prijave nemaju:

• udruge koje nisu uskladile svoj statut sa odredbama Zakona o udrugama („Narodne novine“, br. 74/14. i 70/17.) niti su podnijele zahtjev za usklađivanje statuta nadležnom uredu,
• ogranci, podružnice i slični ustrojstveni oblici udruga koji nisu registrirani u skladu sa Zakonom o udrugama kao pravne osobe,
• aktivnosti udruga koje se financiraju po posebnim propisima,
• udruge koje nisu upisane u Registar neprofitnih organizacija i/ili ne vode transparentno financijsko poslovanje u skladu sa Zakonom o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija („Narodne novine“, br. 121/14.),
• udruge koje su nenamjenski trošile prethodno dodijeljena sredstva iz javnih izvora (nemaju pravo prijave sljedeće dvije godine, računajući od dana kada je udruzi upućena pisana obavijest o utvrđenom neispunjavanju ugovornih obveza);
• udruge koje su u stečaju ili postupku zatvaranja,
• udruge koje nisu ispunile obveze vezane uz plaćanje doprinosa i/ili poreza;
• udruge čije se programske aktivnosti koje prijavljuju na ovaj Javni poziv (aktivnosti koje se provode na istom području, u isto vrijeme i za iste korisnike) već financiraju iz državnog proračuna i po posebnim propisima, osim ako se ne radi o koordiniranom sufinanciranju iz više različitih izvora;
• strukovne udruge koje su osnovane s isključivim ciljem promicanja i zaštite zajedničkih interesa svojih članova, odnosno određene profesije,

 
Članak 5.
 
Udruge koje se prijavljuju za točku 1. prioritetnog područja I. i II. iz članka 2. ovog Javnog poziva   dužne su dostaviti vjerodostojni dokument kojim dokazuju korištenje prostora u kojim se može ostvarivati dnevni i poludnevni boravak za navedeno ugovorno razdoblje(izvadak iz zemljišnih knjiga kojim se dokazuje vlasništvo, ugovor o zakupu ili korištenju prostora itd.) te dokaz da izvoditelji aktivnosti posjeduju stručna znanja i da su ovlašteni raditi s osobama s invaliditetom/djecom s teškoćama u razvoju ( preslik diploma, certifikata ovlaštene ustanove ili javnopravnog tijela, itd.)
 
Udruge koje se prijavljuju za točku 2. prioritetnih područja I. i II. dužne su dostaviti dokaz da izvoditelji aktivnosti posjeduju stručna znanja i da su ovlašteni raditi s osobama s invaliditetom/djecom s poteškoćama u razvoju (preslik diploma, certifikata ovlaštene ustanove ili javnopravnog tijela, itd.)

Članak 6.
 
Pravo na podnošenje prijava na Javni poziv imaju Udruge registrirane za obavljanje djelatnosti skrbi o osobama s invaliditetom/djece s teškoćama u razvoju, a čija se djelatnost obavlja na području Grada Dubrovnika ili će se njihovi programi i projekti provoditi na području Grada Dubrovnika, sukladno Odluci o financiranju programa, projekata i manifestacija koje provode udruge i druge organizacije civilnog društva („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, br. 23/18.).
 
Prijavitelj može podnijeti maksimalno jednu (1) prijavu programa, sukladno članku 4. Odluke o financiranju programa, projekata i manifestacija koje provode udruge i druge organizacije civilnog društva („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, br. 23/18.) na ovaj Javni poziv.
Prijave na ovaj Javni poziv podnose se na propisanim obrascima koji se nalaze na web stranici Grada Dubrovnika (www.dubrovnik.hr).
Ukoliko prijavitelj podnosi više od jednog prijedloga programa, projekata ili manifestacije potrebno je svaki dostaviti u zasebnoj omotnici sa svom obveznom dokumentacijom.

Obvezna dokumentacija za prijavu programa/projekta obuhvaća:

1. Prijavni obrazac programa
2. Obrazac proračuna ;
3. Obrazac izjave o partnerstvu ( ukoliko se projekt/program prijavljuje u partnerstvu);
4. Obrazac životopisa voditelja projekta/programa;
5. Obrazac izjave o nepostojanju dvostrukog financiranja;
6. Obrazac izjave o projektima/programima Organizacije financiranim iz javnih izvora;
7. Obrazac izjave izvoditelja aktivnosti navedenih u opisu projektnih/programskih aktivnosti i
8. dokumentaciju propisanu člankom 5. ovog Javnog poziva.

Članak 7.
 
Obrasci za prijavu, upute za prijavitelje kao i ostala natječajna dokumentacija mogu se preuzeti  u Upravnom odjelu za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo Grada Dubrovnika na adresi Iva Vojnovića 31, 20000 Dubrovnik te na web stranici Grada Dubrovnika (www.dubrovnik.hr).
U slučaju da program predstavlja partnerstvo između dva ili više organizatora, prijedlog programa/projekta podnosi vodeći partner.
Prijave s nepotpunim podacima, prijave na nepropisnim obrascima kao i nepravovremene prijave neće se razmatrati.

Članak 8.
 
Po isteku roka Javnog poziva, sukladno Odluci, Povjerenstvo za provjeru ispunjavanja propisanih uvjeta javnog poziva utvrđuje koje prijave ispunjavaju formalno-pravne uvjete.
Programi, projekti i manifestacije koje ispunjavaju formalno-pravne uvjete podliježu ocjenjivanju i vrednovanju pojedinog prijedloga programa/projekta.
Povjerenstvo za ocjenjivanje programa, projekata ili manifestacija vrednuje prijedloge programa, projekata i manifestacija sukladno slijedećim kriterijima:

1. spremnost i iskustvo prijavitelja/provoditelja aktivnosti za realizaciju programa/projekta – najviše 15 bodova
2. upravljački kapacitet / posložen projektni tim u provedbi predloženog programa/projekta – najviše 10 bodova
3. relevantnost ciljeva programa/projekta u odnosu s ciljevima javnog poziva – najviše 15 bodova
4. rezultati ciljeva programa/projekta u odnosu s ciljevima javnog poziva – najviše 15 bodova
5. održivost programa (opisana i ostvariva) – najviše 5 bodova
6. određenost ciljne skupine (definiranje i kvantifikacija) – najviše 10 bodova
7. usmjerenost na osobe u nepovoljnom položaju (definiranje po broju, dobi  i spolu) najviše – 15 bodova
8. partnerske organizacije u provedbi programa/projekta (definiranje i podjela uloga u programima) najviše – 10 bodova
9. uključenost volontera - najviše 10 bodova
10. koherentnost i izvedivost programa /projekta -najviše 10 bodova    

Članak 9.
 
Prijave se podnose izričito u papirnatom obliku, ispunjene putem računala, u zatvorenoj omotnici preporučenom pošiljkom ili direktnom dostavom na adresu Gundulićeva poljana 10, 20000 Dubrovnik, s naznakom :“ Ne otvaraj- prijava na Javni poziv za predlaganje programa iz područja skrbi za osobe s invaliditetom i djecu s teškoćama u razvoju za razdoblje 2019., 2020. i 2021. godine.“                                                                       
Javni poziv otvoren je od 23. studenog do 26. prosinca 2018. godine.
 
Članak 10.
 
Rok za objavu prihvaćenih programa/projekata te za sklapanje ugovora o dodjeli financijskih sredstava je 30 dana od dana donošenja odluke Povjerenstva za vrednovanje programa i projekata u okviru socijalnog programa Grada Dubrovnika.
Po završetku vrednovanja programa/projekata Grad Dubrovnik će javno objaviti rezultate Javnog poziva s podacima Organizacija kojima su odobrena financijska sredstva na web stranici (www.dubrovnik.hr) a potom pristupiti sklapanju ugovora o dodjeli financijskih sredstava.
U  roku od osam (8) radnih dana od dana donošenja odluke o dodjeli financijskih sredstava, Grad Dubrovnik će obavijestiti Organizacije čiji projekti ili programi nisu prihvaćeni za financiranje o razlozima nefinanciranja uz obrazloženje te uz pouku o pravnom lijeku.
Iz proračuna Grada Dubrovnika neće se financirati aktivnosti udruga koje se sukladno posebnom zakonu i drugim pozitivnim propisima smatraju gospodarskom djelatnošću udruga.
 
Članak 11.
 
Udruge koje ostvare financijska sredstva po ovom Javnom pozivu, dužne su na dan potpisivanja ugovora o sufinanciranju programske djelatnosti dostaviti:

• vjerodostojni dokaz za sve korisnike koji su obuhvaćeni prijavom programa na uvid zaduženom službeniku Grada Dubrovnika, da ispunjavaju uvjete ciljanih skupina korisnika propisanih člankom 2. ovog Javnog poziva,
• uvjerenje da se ne vodi kazneni postupak protiv osobe ovlaštene za zastupanje udruge i izvoditelja aktivnosti koji je naveden u programskoj prijavi,
• potvrdu nadležne porezne uprave o nepostojanju duga prema državnom proračunu u izvorniku, ne starija od 30 dana od dana objave ovog Javnog poziva
• potvrdu Grada Dubrovnika o nepostojanju duga prema Gradu Dubrovniku, u izvorniku, ne starija od 30 dana od dana objave ovog Javnog poziva (potvrdu izdaje Grad Dubrovnik, Upravni odjel za proračun, financije i naplatu),
• te dodatnu dokumentaciju ukoliko se utvrdi da je potrebna.

Navedena dokumentacija dostavljat će se svake godine prije potpisivanja ugovora za sljedeće ugovorno razdoblje (2020. i 2021. godina).
Ukoliko udruga ne dostavi potrebnu dokumentaciju na dan potpisivanja ugovora, ili u naknadnom roku, neće sklopiti ugovor o sufinanciranju programske djelatnosti te gubi pravo na daljnja ostvarena financijska sredstva u sklopu ovog Javnog poziva.
 
Napomena:
Temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama ( „Narodne novine“, br. 25/13 i 85/15 .), Grad Dubrovnik kao davatelj financijskih sredstava i kao tijelo javne vlasti, dužno je radi upoznavanja javnosti omogućiti pristup informacijama o svom radu pravodobnom objavom na internetskim stranicama ili u javnom glasilu. Sukladno Zakonu te u interesu javnosti, Grad Dubrovnik objavljuje sve donesene akte na službenoj internetskoj stranici i u Službenom glasniku Grada Dubrovnika. Slijedom navedenog, smatrat će se da je podnositelj prijave na ovaj Javni poziv koji sadrži i njegove osobne podatke, uz tražene priloge, dao dopuštenje za njihovo prikupljanje, obradu i korištenje istih javnom objavom, a u svrhu za koju su prikupljeni.
 
KLASA:550-01/18-02/09
URBROJ:2117/01-05/18-03
 
Dubrovnik, 16. studenog 2018.
 
Gradonačelnik
 
Mato Franković