Na temelju članka 86. stavka 3. Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine broj153/2013), članka 32. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 4/09., 6/10., 3/11., 14/12., 5/13. i 6/13. – pročišćen tekst), Gradsko vijeće Grada Dubrovnika na 4. sjednici, održanoj 15. lipnja 2015., donijelo je

 

 

O D L U K U

o izradbi Urbanističkog plana uređenja

„Suđurađ – turistička zona za Orsanom“

 

 

 

PREDMET ODLUKE I POLAZNE ODREDBE

 

Članak 1.

 

Donosi se Odluka o izradbi Urbanističkog plana uređenja ''Suđurađ – turistička zona Za Orsanom“ (u daljnjem tekstu: Plan).

 

Članak 2.

 

Odlukom o izradbi utvrđuje se:

1.    pravna osnova za izradbu i donošenje Plana,

2.    razlozi donošenja Plana

3.    obuhvat prostornog plana

4.    sažeta ocjena stanja u obuhvatu Plana,

5.    ciljevi i programska polazišta Plana,

6.    popis sektorskih strategija, planova, studija i drugih dokumenata propisanih posebnim zakonima kojima, odnosno u skladu s kojima se utvrđuju zahtjevi za izradbu Plana,

7.    način pribavljanja stručnih rješenja Plana,

8.    popis javnopravnih tijela određenih posebnim propisima koja daju zahtjeve za izradbu prostornog plana te drugih sudionika korisnika prostora koji trebaju sudjelovati u izradbi prostornog plana,

9.    planirani rok za izradbu plana odnosno njegovih pojedinih faza i rok za pripremu zahtjeva za izradbu prostornog plana tijela i osoba određenih posebnim propisima, ako je taj rok, ovisno o složenosti pojedinog područja, duži od trideset dana,

10.     izvori financiranja izradbe Plana te

11.     odluka o drugim pitanjima značajnim za izradbu nacrta Plana

 

 

PRAVNA OSNOVA ZA IZRADU I DONOŠENJE PLANA

 

Članak 3.

 

Obveza izradbe i donošenja Plana utvrđena je člankom 148. Odredbi za provođenje

Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj

07/05, 06/07, 10/07, 03/14, 09/14-pročišćen tekst)  kojim se propisuje obveza donošenja plana

užeg područja br. 1.30 Suđurađ – turistička zona Za Orsanom.

 

 

RAZLOZI DONOŠENJA PLANA

 

Članak 4.

 

Razlozi za pokretanje izradbe UPU-a ''Suđurađ – turistička zona Za Orsanom“ jesu:

a)      obveza iz Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika kojim je definirana spomenuta turistička zona

b)      Pismo namjere privatnog investitora i vlasnikâ zemljišta KLASA:350-02/14-01/01 URBROJ: 15-14-01 od 11.02.2014.

c)      Zaključak o prihvaćanju pisama namjere od strane Gradonačelnika KLASA:350-02/14-01/01 URBROJ: 2117/01-01-14-06  od 15. 10. 2014.

d)      osiguranje preduvjeta za uređenje prostora u skladu s namjenom, uvjetima korištenja i zaštite prostora te stupnjem uređenja i izgrađenošću područja obuhvata

e)      utvrđivanja uvjeta gradnje novih građevina sukladno konzervatorskim smjernicama u odnosu na zaštitu otoka kao cjeline

f)       poboljšanja infrastrukturnih i drugih uvjeta u skladu s ciljevima i rješenjima utvrđenim prostornim planovima šireg područja i pozitivnim propisima.

 

Sukladno članku 79. Zakona o prostornom uređenju (NN 153/13 dalje: Zakon), Urbanistički

plan uređenja donosi se obvezno za neuređene dijelove građevinskog područja i za izgrađene

dijelove tih područja planiranih za urbanu preobrazbu ili urbanu sanaciju.

 

 

OBUHVAT PROSTORNOG PLANA

 

Članak 5.

 

Područje obuhvata Urbanističkog plana uređenja ''Suđurađ – turistička zona Za Orsanom“

obuhvaća krajnji istočni dio građevinskog područja naselja počevši od plaže „Za Orsanom“ u

predjelu Pod Križem šireći se dalje prema istoku južnim obroncima brijega Konj (99 n/m) do

uključujući postojećeg hotela „Božica“.

 

Obuhvat je definiran Prostornim planom uređenja Grada Dubrovnika i iznosi cca 1,9 ha od

čega na T1 i T2 namjenu opada cca 1,3 ha, a ostatak se nalazi R3 namjeni. Linija obale je

neprecizno utvrđena pa su moguća i odstupanja u površini i granici obuhvata sukladno

stvarnoj obalnoj crti.

 

U obuhvatu plana nalaze se kat. čest. zem. 1471/4, 1471/22, 1471/17, 1439/4, 1439/6, 1892,

1893 i dio 1439/1 te kat čest. zgr. 298 sve k.o. Suđurađ.

 

Obuhvat Urbanističkog plana uređenja istočnim dijelom graniči izravno s građevinskim

područjem naselja Suđurađ mješovite M1 namjene. Uz obalu je područje u M1 zoni

izgrađeno, a prema sjeveru neizgrađeno.

 

Grafički prikaz obuhvata Plana nalazi se u privitku Odluke čiji je sastavni dio.

 

SAŽETA OCJENA STANJA U OBUHVATU PLANA

 

Članak 6.

 

Uvidom u stanje na terenu i temeljem dostupne dokumentacije utvrđuje se da su na području

ugostiteljsko-turističke namjene na krajnjem rubnom istočnom dijelu obuhvata izgrađeni

sljedeći sadržaji:

a)      Hotel. Cijeli kompleks je legaliziran rješenjem o izvedenom stanju KLASA: UP/I-361-03/12-08/92 URBROJ:2117/01/15-13-11 od 27. ožujka 2013.

b)      Obiteljska kuća. Građevina je legalizirana potvrdom o izvedenom stanju KLASA: 361-03/08-04/005 Ur.broj: 2117/01-15-10-13 od 13. svibnja 2010.

c)      Prometnica koja povezuje hotel s mrežom prometnica otoka Šipana. Projektirana je i izvedena u grubim građevinskim radovima za profil od cca 5,5m, ali je od toga samo 3,5m je asfaltirano bez nogostupa. Opremljena je javnom rasvjetom. Prometnica nije ozakonjena tj. nije izgrađena na legalan način.

d)      U trasi prometnice nalazi se infrastruktura vodoopskrbe, eletrične energije i telekomunikacija

e)      Kanalizacija je za postojeće objekte rješavana parcijalno: bio-jamama.

f)       Pristanište – izgrađeno na utvrđenom pomorskom dobru pred hotelom i to na kat. čest. zem. 1439/6, 1892, 1893 sve k.o. Suđurađ. Izgrađeno pristanište najvažniji je prometni pristup za goste turističke zone jer većinom stižu morskim putem.

g)      U smjeru istok-zapad kroz R3 – zonu rekreacije probijena je pješačka staza koja je primjerno uvažila zatečeni karakter prostora, morfologiju i geologiju terena te vrijednost vegetacijskog sklopa. Spomenuti pristupni put nije pogodan za osobe smanjene pokretljivosti.

 

Članak 7.

 

Prema PPU-u područje obuhvata UPU-a ''Suđurađ – turistička zona Za Orsanom“ je

neizgrađeno građevinsko područje naselja s dvije dominantne namjene koje čine

funkcionalnu cjelinu:

a)      ugostiteljsko-turističkom (crvena) i to hoteli(T1) i turističko naselje(T2) te

b)      športsko-rekreacijskom (zelena) - Kupališne zone - R3.

 

Ispred hotela na pomorskom dobru planirano je i izvedeno pristanište.

 

Na ostalom dijelu obale, pomorsko dobro i obalna crta nisu  precizno utvrđeni.

 

Kapacitet za Zonu u cjelini iznosi 130 kreveta.

 

Prema kartografskim prikazima infrastrukturnih sustava PPU-a (2.1. Promet, 2.2. Pošta i

telekomunikacije, 2.3. Energetski sustav, 2.4. Vodno gospodarski sustav – Korištenje voda,

2.5. Vodno gospodarski sustav – Odvodnja otpadnih (fekalnih) voda, obrada, skladištenje i

odlaganje otpada i 2.6. Vodno gospodarski sustav - odvodnja otpadnih (oborinskih voda)

samo područje u obuhvatu plana nije infrastrukturno opremljeno, nego se trafostanica i

kanalizacija nalaze izvan obuhvata na rubu zone M1 sjevernije od plaže Za Orsanom.

 

Prema kartografskim prikazima uvjeta korištenja, uređenja i zaštite prostora

−     3.1   Područja posebnih uvjeta korištenja – Prirodna baština područje u obuhvatu plana nalazi se, kao i cijeli elafitski arhipelag, u prijedlogu zaštite u kategoriji – Regionalnog Parka.

−     3.2.c Područja posebnih uvjeta korištenja - graditeljska baština (Šipan) u obuhvatu Plana ne nalaze se registrirani ili preventivno zaštićeni spomenik kulture, ali su u neposrednoj blizini i od utjecaja su na područje u obuhvatu Plana.

−     3.3. Područja posebnih ograničenja u korištenju – Krajobraz područje u obuhvatu Plana nalazi se u kultiviranom krajobrazu; osim toga istočno od područja kod rta Konj počinje put tj.šetnica s vidikovcima, koje na udaljenosti od cca. 100m prati morsku obalu sjevernom stranom Otoka

−     3.4. Područja posebnih ograničenja u korištenju – Tlo, vode i more područje u obuhvatu Plana nalazi se u X. potresnoj zoni i području ograničenja u ZOP-u.

−     3.5. Područja primjene posebnih mjera uređenja i zaštite kopneni dio područja u obuhvatu Plana nalazi se dijelom u zoni predviđenoj za pošumljavanje, a dijelom u zoni predviđenoj za ozelenjavanje. More neposredno ispred područja u obuhvatu Plana nalazi se u zoni označenoj kao područje, cjeline i dijelovi ugroženog okoliša – More.

 

Članak 8.

 

Čitavo područje ima vizure prema centru Suđurđa i ljetnikovce, prema jugu pogled na zaljev,

otočiće Plosni, Mali i Krastavi, a u pozadini na naselje Lopud na otoku Lopudu, te sa istočne

strane na nenaseljeni otok Rudu.

 

Područje obiluje vrijednom autohtonom vegetacijom čija će se vrijednost i mjere zaštite

detaljnije odrediti Krajobrazne studije koja će se izraditi za cijelu zonu obuhvata.

 

 

CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA PLANA

 

Članak 9.

 

Cilj

Poštujući uvjete i smjernice Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13),

te Prostorni plan uređenja Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj

07/05, 06/07 i 10/07, 3/14) i druge stručne propise iz područja ugostiteljsko-turističke

djelatnosti osnovni cilj ovog Plana je svrhovita organizacija, korištenje i namjena prostora te

propisivanje uvjeta za uređenje, unaprjeđenje i zaštitu prostora turističke zone ''Suđurađ –Za

Orsanom“.

 

Zonu planirati tako da se oslanja na krajobrazne i gospodarske potencijale otoka imajući u

vidu cjelovito djelovanje otoka kao održive i jednim dijelom samodostatne cjeline.

 

Članak 10.

 

Programska polazišta za izradbu plana

Za zonu T1 i T2

a)      Definirati način korištenja i uređenja površina te detaljnije raščlaniti i parcelizirati ugostiteljsko-turističku namjenu T1 –hoteli i T2 –turističko naselje

b)      Definirati trase infrastrukture

c)      Ispitati, dokumentirati i propisati mjere zaštite vizura, krajobraza i vegetacije uvažavajući smjernice prethodno provedene Krajobrazne studije

d)      Planirati odlagališta otpada na parcelama ugostiteljsko-turističkih objekata neposredno uz prometnicu te propisati mjere uređenja takvih odlagališta

 

(2)   Za zonu R3

a.    Odrediti trasu i način uređenja šetnice uz more kroz R3 zonu radi povezivanja turističke zone s mjestom i plažom

b.    Detaljno planirati (mjerilo 1:500) i odrediti optimalna mjesta za rekreacijska sadržaje kupališta s obzirom na prethodno provedenu Krajobraznu studiju

c.    Propisati mjere zaštite krajobraza i vegetacije

 

 

POPIS SEKTORSKIH STRATEGIJA, PLANOVA, STUDIJA I DRUGIH DOKUMENATA PROPISANIH POSEBNIM PROPISIMA KOJIMA, ODNOSNO U SKLADU S KOJIMA SE UTVRĐUJU ZAHTJEVI ZA IZRADBU PLANA

 

Članak 11.

 

Za ovaj Plan predviđa se izradba sektorskih strategija, planova, studija, postupaka i drugih

dokumenata propisanih posebnim propisima

a)      Postupak utvrđivanja obuhvata pomorskog dobra na području Plana gdje ono nije utvrđeno, a čiji se završetak očekuje prije izlaganja Plana na javnu raspravu

b)       Postupak procjene utjecaja Plana na Ekološku mrežu, ukoliko se očitovanjem od strane nadležnog ministarstva isti utvrdi neophodnim

c)      Krajobrazne studije cijele zone obuhvata kao podloge za izradu Plana

 

Ukoliko se tijekom izradbe Plana ukaže potreba za stručnim podlogama od značaja za

prostorno – plansko rješenje, iste će biti izrađene.

 

Za potrebe izradbe Plana koristit će se službena i ažurirana digitalna katastarska podloga u

mjerilu 1:1000 ovjerena od strane Državne geodetske uprave, digitalni ortofoto snimak te

ostali raspoložive kartografske podloge.

 

 

NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJA PLANA

 

Članak 12.

 

Stručno rješenje Plana izradit će stručni izrađivač ovlašten u postupku prema Pravilniku o

uvjetima i mjerilima za davanje suglasnosti za obavljanje stručnih poslova prostornog

uređenja („Narodne novine“, broj 118/09), u suradnji s nositeljem izradbe Plana Gradom

Dubrovnikom.

 

 

POPIS JAVNOPRAVNIH TIJELA ODREĐENIH POSEBNIM PROPISIMA KOJA DAJU ZAHTJEVE ZA IZRADBU PROSTORNOG PLANA TE DRUGIH SUDIONIKA KORISNIKA PROSTORA KOJI TREBAJU SUDJELOVATI U IZRADBI PROSTORNOG PLANA

 

Članak 13.

 

Zahtjevi za izradu Plana zatražit će se od slijedećih sudionika u izradbi Plana:

 

1.        Ministarstvo kulture: Konzervatorski odjel u Dubrovniku, Cvijete Zuzorić 6, 20000 Dubrovnik

2.        Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, Lučka kapetanija
Dubrovnik, Obala Stjepana Radića 37, 20000, Dubrovnik

3.        Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, Radnička cesta 80, 10 000 Zagreb

4.        Ministarstvo turizma, Prisavlje 14, 10 000 Zagreb

5.        Ministarstvo unutarnjih poslova, PU dubrovačko-neretvanska Odjel upravnih, inspekcijskih i poslova zaštite i spašavanja, Dr. Ante Starčevića 13, 20000 Dubrovnik

6.        Ured državne uprave u Dubrovačko-neretvanskoj županiji, Odsjek za gospodarstvo, Vukovarska 16, Dubrovnik

7.        Državna geodetska uprava, Područni ured za katastar, Ante Starčevića 67, Dubrovnik

8.        Državni zavod za zaštitu prirode, Trg Mažuranića 5, 10000 Zagreb

9.        Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Područni ured za zaštitu i spašavanje, Liechtensteinov put 31, 20000 Dubrovnik

10.    Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije, Ulica Roberta Frangeša Mihanovića 9, 10 110 Zagreb

11.    Hrvatske vode – Vodnogospodarski odjel za vodno područje dalmatinskih slivova Split, Vukovarska 35, Split

12.    Hrvatske vode – Vodnogospodarski odjel za vodno područje dalmatinskih slivova Ispostava Dubrovnik, Vukovarska 8, 20000 Dubrovnik

13.    HEP – Operator distribucijskog sustava d.o.o., DP Elektrojug,  Nikole Tesle 3, 20000 Dubrovnik

14.    Vodovod d.o.o. za vodoopskrbu i komunalnu hidrotehniku, V. Nazora 19, 20000 Dubrovnik

15.    Vodovod d.o.o., Odjel odvodnje, Vladimira Nazora 19, 20000 Dubrovnik

16.    Čistoća d.o.o, Put od Republike 14 20000 Dubrovnik

17.    Dubrovačko-neretvanska županija,  Upravni odjel za turizam, more i poduzetništvo, Pred Dvorom 1, Dubrovnik

18.    Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za zaštitu okoliša i prirode, Vukovarska 16, 20000 Dubrovnik

19.    Županijska lučka uprava, C.Zuzorić 3, 20000 Dubrovnik

20.    Zavod za prostorno uređenje Dubrovačko-neretvanske županije, Petilovrijenci 2, 20000 Dubrovnik

21.    Javna ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnih vrijednostima na području Dubrovačko-neretvanske županije, Branitelja Dubrovnika 41, 20 000 Dubrovnik

22.    Upravni odjel za gospodarenje nekretninama, ovdje

23.    Upravni odjel za komunalne djelatnosti i mjesnu samoupravu, ovdje

24.    Upravni odjel za komunalne djelatnosti i mjesnu samoupravu - Mjesni odbor Suđurađ, ovdje

25.    Upravni odjel za komunalne djelatnosti i mjesnu samoupravu, ovdje

„za Stožer zaštite i spašavanja" , ovdje

26.    Upravni odjel za izdavanje i provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje, ovdje

27.    Upravni odjel za promet, stanogradnju i razvojne projekte, ovdje

28.    Upravni odjel za turizam, more i poduzetništvo, ovdje

 

 

PLANIRANI ROKOVI ZA IZRADBU PLANA ODNOSNO NJEGOVIH POJEDINIH FAZA I ROK ZA PRIPREMU ZAHTJEVA ZA IZRADBU PROSTORNOG PLANA TIJELA I OSOBA ODREĐENIH POSEBNIM PROPISIMA, AKO JE TAJ ROK, OVISNO O SLOŽENOSTI POJEDINOG PODRUČJA, DUŽI OD TRIDESET DANA

 

Članak 14.

 

Rokovi za izradbu pojedinih faza Plana sukladni su odredbama Zakona o prostornom

uređenju.

Pribavljanje zahtjeva javnopravnih tijela i drugih sudionika korisnika prostora koji trebaju

sudjelovati u izradbi Plana je najviše 30 dana od dostave poziva.

U sklopu postupka izrade Plana bit će održana javna rasprava u trajanju od 30 dana

Izvješće o javnoj raspravi objavljuje se na oglasnoj ploči i internetskim stranicama

nositelja izrade prostornog plana te u informacijskom sustavu u trajanju od 30 dana.

Planirani rok za izradbu Plana je najviše 24 mjeseca od stupanja na snagu ove Odluke s time

da se u slučaju ponavljanja javne rasprave rok prolongira za 6 mjeseci.

 

 

IZVORI FINANCIRANJA IZRADBE PLANA

 

Članak 15.

 

Sredstva za izradbu ovog Plana osigurana su Ugovorom o financiranju uređenja građevinskog

zemljišta temeljem članaka 63. i 167. Zakona te Proračunom Grada Dubrovnika.

 

 

DRUGA PITANJA ZNAČAJNA ZA IZRADBU NACRTA PROSTORNOG PLANA

 

Članak 16.

 

Tijekom izrade Plana zabranjuje se izdavanja akata kojima se odobravaju zahvati u prostoru,

odnosno građenje, osim za postupke legalizacije.

 

Članak 17.

 

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Grada

Dubrovnika“.

 

KLASA: 350-02/14-01/01

URBROJ: 2117/01-09-15-11

Dubrovnik, 15. lipnja 2015.

 

Predsjednik Gradskoga vijeća:

Mato Franković, v. r.

-------------------------------------