Službeni glasnik broj 25 - 22. prosinca 2017.Objavljeno: 29.12.17.
199. Odluka kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš Plana gospodarenja otpadom Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine
Na temelju članka 63. stavka 3. Zakona o zaštiti okoliša ("Narodne novine", broj 80/13, 153/13 i 78/15), članka 31. stavka 4. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš ("Narodne novine", broj 3/17) i članka 41. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 4/09, 6/10, 3/11, 14/12, 5/13, 6/13.-pročišćen tekst, 9/15 i 12/15-Odluka Ministarstva uprave RH), Gradonačelnik Grada Dubrovnika dana 5. prosinca 2017. donosi
O D L U K U
kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš Plana gospodarenja otpadom Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine
I.
Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša proveo je postupak Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš Plana gospodarenja otpadom Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine (u daljnjem tekstu Plana gospodarenja otpadom), sukladno Odluci o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš Plana gospodarenja otpadom, (KLASA: 351-01/17-01/15, URBROJ:2117/01-01-17-4, od 29. kolovoza 2017).
U postupku Ocjene o potrebi strateške procjene utvrđeno da predmetni Plan neće imati vjerovatno značajan utjecaj na okoliš na osnovu čega se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš.
II.
Razlozi izrade Plana gospodarenja otpadom određeni su odredbom članka 28. stavka 5. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (Narodne novine, broj 94/13, 73/17). Jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera gospodarenja otpadom – donošenje i provedbu Plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave.
Plan gospodarenja otpadom je temeljni dokument koji će postaviti održivi sustav gospodarenja otpadom koji nastaje na području Grada Dubrovnika. Temeljem analize postojećeg stanja i postavljenih ciljeva gospodarenja otpadom potrebno je odrediti mjere za unaprijeđenje sustava gospodarenja otpadom te popis projekata važnih za provedbu plana gospodarenja otpadom.
III.
Osnovni ciljevi gospodarenja otpadom Grada Dubrovnika proizlaze iz ocjene stanja gospodarenja otpadom i obvezama koje proizlaze iz plana gospodarenja otpadom u Republici hrvatskoj za razdoblje 2017.-2022. (Narodne novine, broj 3/17):
― Unaprijediti sustav gospodarenja komunalnim otpadom
― Unaprijediti sustav gospodarenja posebnim kategorijama otpada
― Sanirati lokacije onečišćene otpadom
― Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti
IV.
Plan gospodarenja otpadom obuhvaća teritorij određen administrativnim granicama Grada Dubrovnika, sve izvore i vrste otpada koji nastaju na tom teritoriju, a detaljno komunalni otpad.
V.
U cilju utvrđivanja vjerovatno značajnog utjecaja na okoliš Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša zatražio je mišljenja tijela određenih posebnim propisima navedenih u Prilogu I. ove Odluke. Zaprimljena su slijedeća mišljenja:
― Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Dubrovačko-neretvanske županije, Služba upravnih i inspekcijskih poslova (BROJ:511-03-06/4-3/15-17, zaprimljeno 9. listopada 2017.) daje mjere zaštite od požara te popis propisa koje je potrebno poštivati prilikom izrade Plana.
― Vodovod Dubrovnik d.o.o. za vodoopskrbu i komunalnu hidrotehniku (BROJ:10326 a-17-C-MJ/MJ, zaprimljeno 17. listopada 2017.) nema zahtjeva po pitanju potrebe Strateške procjene utjecaja na okoliš Plana gospodarenja otpadom Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine iz područja vodoopskrbe i odvodnje otpadnih voda.
― Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Dubrovniku (KLASA:351-02/17-01/0003, URBROJ:532-04-02-17/9-17-02, zaprimljeno 18. listopada 2017.) smatra opravdanim pokretanje postupka izrade Strateške procjene utjecaja na okoliš, obzirom Plan gospodarenja otpadom Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine obuhvaća čitavo administrativno područje grada Dubrovnika u sklopu kojega je zaštićen i evidentiran velik broj kulturnih dobara.
― Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije (KLASA:351-01/17-01/15, URBROJ:2117/1-17-17-10, zaprimljeno 26. listopada 2017.) daje mišljenje da predmetni Plan ne može imati značajan utjecaj na ekološku mrežu te da nije potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš.
― Ministarstvo zaštite okoliša i energetike (KLASA:612-07/17-58/305, URBROJ:517-07-2-2-17-7, zaprimljeno 31. listopada 2017.) daje mišljenje da je Plan gospodarenja otpadam Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine prihvatljiv za ekološku mrežu te da za Plan ne treba provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš vezano za područje zaštite i očuvanja prirode (bioraznolikost, zaštićena područja).
― Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za zaštitu okoliša i prirodu (KLASA:351-01/17-01/79, URBROJ:2117/1-53/1-17-04, zaprimljeno 15. studenog 2017.) smatra da za Plan gospodarenja otpadam Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš.
U okviru ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš Plana gospodarenja otpadom proveden je i postupak Prethodne ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu sukladno čl. 26. Zakona o zaštiti prirode („Narodne novine“ broj: 80/13) kojim je utvrđeno da je Plan gospodarenja otpadam Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine prihvatljiv za ekološku mrežu.
VI.
Odluka kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za Plan gospodarenja otpadam Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine, donesena je na temelju procjene mogućih značajnih utjecaja Plana na okoliš, kao i na temelju pribavljenih mišljenja.
Naime, za predmetni plan u sklopu strateške procjene utjecaja za okoliš, proveden je i postupak Prethodne ocjene prihvatljivosti plana za ekološku mrežu koji je isključio značajan negativan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže te je ishođeno mišljenje nadležnog Ministarstva da je Plan gospodarenja otpadom Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine prihvatljiv za ekološku mrežu.
Jednako tako, Ministarstvo zaštite okoliša i prirode dalo je mišljenje da za Plan ne treba provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš vezano za područje zaštite i očuvanja prirode (bioraznolikost, zaštićena područja). Isto mišljenje dala je i Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije, kao i Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za zaštitu okoliša i prirodu naglašavajući činjenicu da je za plan višeg reda – Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022., provedena strateška procjena, kao i da je za sanaciju i zatvaranje odlagališta otpada Grabovica proveden postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš te doneseno rješenje (KLASA: UP/I-351-03/15-08/187, URBROJ:517-06-2-1-2-15-8, od 6. studenog 2015. godine) da nije potrebno provesti procjenu utjecaja na okoliš kao ni glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu.
Predmetnim Planom se predviđa unaprijeđenje sustava gospodarenja otpadom, sanacija divljih odlagališta, zatvaranje postojećeg odlagališta, te se ne planiraju nova odlagališta. Planom će se planirati uređenja (i infrastrukturno opremanje) postojećih površina za odlaganje otpada uz provođenje mjera adekvatnog gospodarenja otpadom (smanjenje ukupne mase otpada koja se odlaže na odlagališta, smanjenje emisija onečiščujućih tvari u okoliš, smanjnje opasnosti za zdravlje ljudi i okoliš, sprječavanje nastanka komunalnog otpada, sprječavanje nastanka biootpada, sprječavanje nastanka električnog i elektroničkog otpada, sprječavanje nastanka otpadnog papira i kartona, sprječavanje nastanka građevinskog otpada).
Slijedom svega navedenog zaključeno je da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za Plan gospodarenja otpadam Grada Dubrovnika za razdoblje 2017.-2022. godine.
VII.
Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša Grada Dubrovnika će sukladno čl. 160. Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“ broj 80/13, 153/13 i 78/15) i čl.5. Uredbe o informiranju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša („Narodne novine“ broj 64/08) po donošenju ove Odluke o istoj informirati javnost putem mrežnih stranica Grada Dubrovnika.
VIII.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika“.
KLASA:351-01/17-01/15
URBROJ: 2117/01-01-17-17
Dubrovnik, 5. prosinca 2017.
Gradonačelnik
Mato Franković, v. r.
----------------------------