Službeni glasnik broj 25 - 22. prosinca 2017.Objavljeno: 29.12.17.
198. Odluka kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš Urbanističkog plana uređenja „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“
Na temelju članka 64. stavka 3. Zakona o zaštiti okoliša ("Narodne novine", broj 80/13, 153/13 i 78/15), članka 31. stavka 4. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš ("Narodne novine", broj 3/17) i članka 41. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 4/09, 6/10, 3/11, 14/12, 5/13, 6/13.-pročišćen tekst, 9/15 i 12/15-Odluka Ministarstva uprave RH), Gradonačelnik Grada Dubrovnika dana 24. studenoga 2017. donosi
O D L U K U
kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš
Urbanističkog plana uređenja „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“
I.
Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša proveo je postupak Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš Urbanističkog plana uređenja „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“ (u daljnjem tekstu UPU „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“), sukladno Odluci o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš UPU „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“, (KLASA: 351-01/17-01/31, URBROJ:2117/01-01-17-4, od 29. kolovoza 2017).
U postupku Ocjene o potrebi strateške procjene utvrđeno da predmetni Plan neće imati vjerovatno značajan utjecaj na okoliš na osnovu čega se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš.
II.
Razlozi za donošenje UPU-a „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“, ciljevi, programska polazišta te obuhvat plana utvrđeni su u Odluci o izradi UPU-a „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“ koju je na 3. sjednici, održanoj 21. srpnja 2017.donijelo Gradsko vijeće Grada Dubrovnika.
U članku 3. Odluke o izradi UPU-a „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“ navedeni su sljedeći razlozi za donošenje Plana:
― Obuhvat plana obuhvaća planiranu zonu gospodarske namjene izvan naselja „Tehničko tehnološki blok Osojnik“ koja je neizgrađena i neuređena te je sukladno čl. 79. Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“ broj: 153/13 i 65/17) za takvo područje nužno donijeti Urbanistički plan uređenja.
― PPU-om je u obuhvatu plana predviđena lokacija za zbrinjavanje viška iskopa mineralnih sirovina. U obuhvat plana potrebno je osigurati prostor za:
GO - građevinu za obradu građevinskog otpada,
RD - reciklažno dvorište,
PS - pretovarnu stanicu,
postrojenje za obradu mulja
― Razvojem grada Dubrovnika ukazala se potreba za boljom prostornom organizacijom i strukturom komunalnih sadržaja budući da su postojeće površine postale nedovoljne ili neadekvatne.
― Omogućiti daljnji razvoj dubrovačkih prigradskih naselja.
― Stavljanje u funkciju zemljišta u vlasništvu Grada.
Ciljevi i programska polazišta dani su u članku 6. Odluke o izradi UPU-a.
Programska polazišta:
Programska polazišta se odnose na razradu gospodarske namjene navedene u čl. 3. Odluke i čl. 65. Odredbi za provođenje PPU-a Grada Dubrovnika uz poštivanje načela održivog razvoja, planiranjem i organizacijom zelenih površina, saniranjem divljih odlagališta građevinskog (i ostalog) otpada, te odgovarajućom zaštitom arheoloških lokaliteta.
Ciljevi:
Osnovni ciljevi izrade Plana jest stvaranje preduvjeta za:
A. komunalno opremanje
B. stavljanje u funkciju sukladno namjeni
III.
U cilju utvrđivanja vjerovatno značajnog utjecaja na okoliš Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša zatražio je mišljenja tijela određenih posebnim propisima navedenih u Prilogu I. ove Odluke. Zaprimljena su slijedeća mišljenja:
― Ministarstvo zaštite okoliša i energetike, Uprava za procjenu utjecaja na okoliš i održivo gospodarenje otpadom, (KLASA:351-03/17-04/1296, URBROJ:517-06-2-1-2-17-2, zaprimljeno 17. kolovoza 2017.) daje mišljenje da je za planove koje se donose na lokalnoj razini nadležno upravno tijelo u županiji, odnosno da Ministarstvo zaštite okoliša i prirode ne sudjeluje u postupku ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na lokalnoj razini.
― Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Dubrovačko-neretvanske županije, Služba upravnih i inspekcijskih poslova (BROJ:511-03-06/4-3/11-17, zaprimljeno 9. kolovoza 2017.) daje mjere zaštite od požara te popis propisa koje je potrebno poštivati, slično kao kod davanja prethodnog mišljenja za izradu UPU-a.
― Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Dubrovniku (KLASA:612-07/17-10/0265, URBROJ:532-04-02-17/9-17-06, zaprimljeno 23. kolovoza 2017.) smatra da s gledišta kulturne baštine, nema potrebe za izradom Strateške procjene utjecaja na okoliš za UPU „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“.
― Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, Uprava za zaštitu prirode (KLASA:612-07/17-58/264, URBROJ:517-07-2-2-17-5, zaprimljeno 9. rujna 2017.) daje mišljenje da za planiranu izradu Urbanističkog plana uređenja „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“ ne treba provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš te da je planirana izrada Urbanističkog plana uređenja „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“ prihvatljiva za ekološku mrežu.
― Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije (KLASA:350-01/17-01/03, URBROJ:2117/1-17-17-4, zaprimljeno 6. rujna 2017.) daje mišljenje da za predmetni Plan nije potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš.
― Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za slivove južnog Jadrana (KLASA:351-03/17-01/0000423, URBROJ:374-24-9-17-2, zaprimljeno 2. studenog 2017.) smatraju da dok se ne rješe pitanja utvrđivanja zona sanitarne zaštite izvorišta Ombla i Palata te definiranje mogućnosti zbrinjavanja mulja u zonama sanitarne zaštite nisu u mogućnosti ocijeniti da li je za predmetni UPU potrebno provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš.
― Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za zaštitu okoliša i prirodu (KLASA:351-01/17-01/82, URBROJ:2117/1-53/1-17-06, zaprimljeno 14. studenog 2017.) smatra da za UPU „Tehničko-tehnološki blok“ nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš obzirom je za planirani zahvat asfaltne baze i betonare proveden postupak Prethodne ocjene za ekološku mrežu te je izdano rješenje o prihvatljivosti za ekološku mrežu, za pretovarnu stanicu Dubrovnik je u tijeku postupak Ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš, planira se provođenje detaljnih vodoistražnih radova uz uvjet da Plan uključi uredbu da je za postrojenje za obradu mulja s uređajem za pročišćavanje otpadnih voda obvezno provesti postupak Ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš.
IV.
Odluka kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za Urbanistički plan uređenja „Tehničko-tehnološkog bloka Osojnik“, donesena je na temelju procjene mogućih značajnih utjecaja Plana na okoliš, kao i na temelju pribavljenih mišljenja.
Naime, područje obuhvata Plana obuhvaća 17 ha te se nalazi unutar područja ekološke mreže HR2001010 Paleombla-Ombla. Za predmetni plan u sklopu strateške procjene utjecaja za okoliš, proveden je i postupak Prethodne ocjene prihvatljivosti plana za ekološku mrežu koji je isključio značajan negativan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže te je ishođeno mišljenje nadležnog Ministarstva da je planirana izrada Urbanističkog plana uređenja „Tehničko-tehnološkog bloka Osojnik“ prihvatljiva za ekološku mrežu.
Jednako tako, Ministarstvo zaštite okoliša i prirode dalo je mišljenje da za planiranu izradu Urbanističkog plana uređenja „Tehničko-tehnološkog bloka Osojnik“ ne treba provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš. Isto mišljenje dala je i Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije, kao i Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za zaštitu okoliša i prirodu naglašavajući da je za planirani zahvat asfaltne baze i betonare unutar obuhvata UPU-a proveden postupak Prethodne ocjene za ekološku mrežu te je izdano rješenje o prihvatljivosti za ekološku mrežu, za pretovarnu stanicu Dubrovnik je u tijeku postupak Ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš, a planira se provođenje detaljnih vodoistražnih radova. Dubrovačko-neretvanska županija u svom mišljenju daje i uvjet da se u Plan uključi uredba da je za postrojenje za obradu mulja s uređajem za pročišćavanje otpadnih voda obvezno provesti postupak Ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš.
Kao najosjetljivija sastavnica okoliša unutar obuhvata UPU-a „Tehničko-tehnološki blok“ izdvojene su podzemne vode i utjecaj plana na njih te na izvorišta Ombla i Palata te se kao podloga za UPU, planiraju provesti detaljni vodoistražni radovi – trasiranje podzemnih tokova kojima će se utvrditi zone sanitarne zaštite na predmetnom području i sukladno njima planirati zahvati.
Obzirom je proveden postupak Prethodne ocjene prihvatljivosti na ekološku mrežu kojom je isključen značajan negativan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže, a budući se obuhvat Plana nalazi na građevinskom području izvan naselja koje je neuređeno i na kojem se već nalazi privremeno odlagalište recikliranog otpada i izgrađena asfaltna baza i betonara uz primjenu mjera zaštite okoliša i prirode iz važećeg plana višeg reda te uz poštivanje zahtjeva zaprimljenih za potrebe izrade Plana, koje je potrebno ugraditi u Plan, ne očekuju se značajni negativni utjecaji na sastavnice okoliša i bioraznolikost te Plan vjerovatno neće imati nepovoljan utjecaj na okoliš i prirodu.
Slijedom svega navedenog zaključeno je da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za Urbanistički plan uređenja „Tehničko-tehnološki blok Osojnik“.
V.
Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša će sukladno čl. 160. Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“ broj 80/13, 153/13 i 78/15) i čl.5. Uredbe o informiranju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša („Narodne novine“ broj 64/08) po donošenju ove Odluke o istoj informirati javnost putem mrežnih stranica Grada Dubrovnika.
VI.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika“.
KLASA:351-01/17-01/31
URBROJ: 2117/01-01-17-23
Dubrovnik, 24. studenog 2017.
Gradonačelnik
Mato Franković, v. r.
----------------------------