Službeni glasnik

Na temelju članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine", broj 82/15, 118/18, 31/20 i 20/21), članka 35. točke 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine", broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13 – pročišćeni tekst, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) i članka 39. Statuta Grada Dubrovnika ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj 2/21), Gradsko vijeće Grada Dubrovnika na 38. sjednici, održanoj 18. prosinca 2024., donijelo je

 

ANALIZU STANJA

sustava civilne zaštite na području Grada Dubrovnika za 2024. godinu

 

 

I.      UVOD

 

Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja.

 

Grad Dubrovnik obavezan je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite.

 

Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne Novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju Analizu stanja sustava civilne zaštite i Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje.

 

 

II.    ZADAĆE I AKTIVNOSTI TIJEKOM 2024. GODINE

 

1.    Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Ažurirati Procjenu rizika od velikih nesreća i Plan djelovanja civilne zaštite.

-       Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Suradnici: Ministarstvo unutarnjih poslova, Služba civilne zaštite Dubrovnik

-       Rok izvršenja: tijekom 2024. godine

-       Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su se tijekom 2024. godine izvršila potrebna ažuriranja u prethodno navedenim planskim dokumentima.

 

2.    Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Ažurirati operativne planove pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite imenovanih Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite za Grad temeljem Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite

-       Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Suradnici: Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite

-       Rok izvršenja: tijekom 2024. godine

-       Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su se tijekom 2024. godine vršila potrebna ažuriranja.

 

3.    Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Kontinuirano ažurirati i popunjavati postrojbe civilne zaštite

-       Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Suradnici: MORH, Područni odsjek za poslove obrane Dubrovnik

-       Rok izvršenja: tijekom 2024.godine

-       Zaključak: Zadani cilj ispunjen jer su se tijekom 2024. godine vršila potrebna ažuriranja.

 

4.    Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Kontinuirano ažurirati i imenovati povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite

-       Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Suradnici: MORH, Područni odsjek za poslove obrane Dubrovnik

-       Rok izvršenja: tijekom 2024. godine

-       Zaključak: zadani cilj ispunjen jer su se tijekom 2024. godine vršila potrebna ažuriranja

 

5.    Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Izvršiti osposobljavanje pripadnika postrojbi civilne zaštite u suradnji sa Službom civilne zaštite Dubrovnik prema Programu osposobljavanja Ravnateljstva civilne zaštite

-       Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Suradnici: Ministarstvo unutarnjih poslova, Služba civilne zaštite Dubrovnik

-       Rok izvršenja: tijekom 2024.godine

-       Zaključak: zadani cilj nije ispunjen

-       Redefiniranje cilja: dogovoriti osposobljavanje pripadnika postrojbi civilne zaštite sa Službom civilne zaštite Dubrovnik

 

6.    Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Izvršiti osposobljavanje povjerenika i zamjenika povjerenika civilne zaštite u suradnji sa Službom civilne zaštite Dubrovnik prema Programu osposobljavanja Ravnateljstva civilne zaštite

-       Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Suradnici: Ministarstvo unutarnjih poslova, Služba civilne zaštite Dubrovnik

-       Rok izvršenja: tijekom 2024.godine

 

Zaključak: zadani cilj djelomično ispunjen jer je potrebno izvršiti osposobljavanja novoimenovanih povjerenika i zamjenika povjerenika civilne zaštite.

 

7.    Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Osigurati, za slučaj nezgode, povjerenike, zamjenike i pripadnike postrojbi civilne zaštite

-       Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Suradnici: Osiguravajuća kuća

-       Rok izvršenja: po isteku police osiguranja za prethodno razdoblje

-       Zaključak: zadani cilj ispunjen jer sklopljen ugovor s osiguravajućom kućom na godišnjoj razini o osiguranju povjerenika, zamjenika i pripadnika postrojbi civilne zaštite za slučaj nezgode.

 

8.    Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Voditi evidenciju pripadnika operativnih  snaga sustava civilne zaštite na svom području:

-       Nositelj izvršenja: Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Suradnici: operativne snage sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika

-       Rok izvršenja: tijekom 2024 godine

-       Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su formirane tablične evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite sukladno zakonu o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) i pravilnika o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite  ("Narodne novine", broj: 75/16).

 

9.    Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Donijeti Plan vježbi civilne zaštite za 2024.godinu

-       Nositelj izvršenja: Gradonačelnik, Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Rok izvršenja: ožujak 2024.

-       Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer je Plan vježbi civilne zaštite za 2025. godinu donesen 25. lipnja 2024. godine (KLASA: 240-01/24-02/13, URBROJ: 2117-1-01-24-1).

 

10.  Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Donijeti Odluku o pripremi i održavanju vježbe civilne zaštite za 2024.

-       Nositelj izvršenja: Gradonačelnik, Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Rok izvršenja: 30 do 90 dana prije početka vježbe

-       Zaključak: zadani cilj je ispunjen sukladno Planu vježbi za 2024. godinu donesen 27. lipnja 2023. godine (KLASA: 240-01/23-02/11, URBROJ: 2117-1-01-23-1).

 

11.  Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Osigurati sredstva za financiranje i opremanje operativnih snaga sustava civilne zaštite

-       Nositelj izvršenja: Gradsko vijeće

-       Suradnici: Operativne snage sustava civilne zaštite

-       Rok izvršenja: kod donošenja proračuna

-       Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su osigurana financijska sredstva proračunom za 2024. godinu kako slijedi: Za sustav civilne zaštite (bez vatrogastva) 113.290,00 EUR, za vatrogastvo 4.745.000,00 EUR i za Gradsko društvo Crvenog križa Dubrovnik 226.900,00 EUR.

 

12.  Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava Civilne zaštite ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj: 21/23):

-       Osigurati financijska sredstva za pozivanje, raspoređivanje, popunu, osposobljavanje, uvježbavanje, aktiviranje, mobiliziranje i djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite sukladno Smjernicama za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite  i Godišnjem planu razvoja sustava civilne zaštite

-       Nositelj izvršenja: Gradsko vijeće

-       Suradnici: Operativne snage sustava civilne zaštite

-       Rok izvršenja: kod donošenja proračuna

-       Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su osigurana financijska sredstva prilikom donošenja proračuna za 2024. godinu kako slijedi: za sustav civilne zaštite (bez vatrogastva) 113.290,00 EUR, Za vatrogastvo 4.745.000,00 EUR i za Gradsko društvo Crvenog križa Dubrovnik 226.900,00 EUR.

 

13.  Cilj postavljen Smjernicama i Godišnjim planom razvoja sustava  Civilne zaštite (Službeni glasnik Grada Dubrovnika 21/23):

-       Izrada Godišnje analize stanja sustava civilne zaštite i Godišnjeg plana razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje

-       Nositelj izvršenja: Gradonačelnik i Upravni odjel za poslove Gradonačelnika

-       Suradnici: Ministarstvo unutarnjih poslova, Služba civilne zaštite Dubrovnik

-       Rok izvršenja: listopad-prosinac 2024. godine pri izradi proračuna za 2025. godinu

-       Zaključak: zadani cilj je ispunjen jer su Analiza sustava civilne zaštite za 2023. i Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje izrađeni u zadanim rokovima.

 

 

III.   ZAKLJUČAK

 

Zakonom o sustavu civilne zaštite ("Narodne Novine", broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) uređuje se sustav i djelovanje civilne zaštite kao i obaveze jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u sustavu civilne zaštite. Navedenim Zakonom dana je velika autonomnost JLP(R)S u izvršavanju poslova i zadaća iz područja sustava civilne zaštite iz kojeg proizlaze i sve veće obveze.

 

Izradom planskih dokumenata iz područja civilne zaštite Grad Dubrovnika redefinirao je operativne snage sustava civilne zaštite sukladno potrebama proizašlih iz Procjene rizika od velikih nesreća.

 

Ulaganje u operativne snage sustava civilne zaštite provodi se kontinuirano kako u kvalitativnom tako i u kvantitativnom smislu što rezultira i većom spremnošću snaga sustava civilne zaštite. Analizom sustava civilne zaštite na području preventive i na području reagiranja i rizika, koja je sastavni dio Procjene rizika od velikih nesreća Grada Dubrovnika, utvrđena je visoka spremnost i dostatnost kapaciteta operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Dubrovnika koje u slučaju velike nesreće i katastrofe mogu u dovoljnoj mjeri samostalno i učinkovito reagirati na otklanjanju posljedica velikih nesreća i katastrofa.

 

KLASA: 240-01/24-02/19

URBROJ: 2117-1-09-24-03

Dubrovnik, 18. prosinca 2024.

 

Predsjednik Gradskog vijeća:

mr. sc. Marko Potrebica, v. r.

-------------------------------------------