Službeni glasnik

Na temelju članka 143. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi („Narodne novine“, broj 87/08., 86/09., 92/10., 105/10., 90/11., 5/12., 16/12., 86/12., 126/12., 94/13., 152/14. i 07/17.) i članka 32. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 4/09., 6/10., 3/11., 14/12., 5/13., 6/13. – pročišćeni tekst i 9/15.) Gradsko vijeće Grada Dubrovnika na 2. sjednici, održanoj 30. lipnja 2017., donijelo je

 

 

P R O G R A M

javnih potreba u školstvu

Grada Dubrovnika za 2017. godinu

 

 

1. UVOD

 

Programom javnih potreba u školstvu Grada Dubrovnika obuhvaćeni su poslovi, projekti i manifestacije iz područja odgoja i obrazovanja, koji sukladno pozitivnim zakonskim propisima spadaju u nadležnost Grada Dubrovnika ili su od posebnog interesa za Grad Dubrovnik. Programom su obuhvaćeni projekti na tri razine obrazovanja: osnovnom, srednjem i visokom, za koje Grad Dubrovnik, sukladno nadležnostima i proračunskim mogućnostima, osigurava financijska sredstava u svom proračunu.

 

 

2. PROGRAM OSNOVNOG ŠKOLSTVA U 2017. GODINI

 

Djelatnost osnovnog školstva od posebnog je društvenog interesa i obuhvaća odgoj i obvezno obrazovanje sa svrhom da učeniku omogući stjecanje znanja, umijeća, stavova i navika potrebnih za život i rad te daljnje školovanje.

 

Jedan od temeljnih ciljeva osnovnoškolskog obrazovanja je osiguranje uvjeta za intelektualni, tjelesni, estetski, društveni, moralni i duhovni razvoj djeteta u skladu s njegovim sposobnostima i sklonostima. Temelji se, između ostalog, na načelu jednakosti obrazovnih šansi za sve učenike te na partnerstvu svih odgojno-obrazovnih čimbenika na lokalnoj, regionalnoj i nacionalnoj razini.

 

Sva pitanja vezana za osnovno obrazovanje u Republici Hrvatskoj regulirana su Zakonom o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10 - ispravak, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17).

Na temelju Zakona o financiranju jedinica lokalne samouprave i uprave i tada važećeg Zakona o osnovnom školstvu Grad Dubrovnik je počevši od 1. srpnja 2001. godine preuzeo obvezu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva za osnovne škole na svom području i to:

 

OŠ MARINA GETALDIĆA, Frana Supila 3, Dubrovnik

OŠ LAPAD, Od Batale 14, Dubrovnik

OŠ MARINA DRŽIĆA, Volantina 6, Dubrovnik

OŠ IVANA GUNDULIĆA, Sustjepanska 4, Dubrovnik

OŠ MOKOŠICA, Bartola Kašića 2, Mokošica

OŠ ANTUNA MASLE, Lujaci 2, Orašac

 

Osnivačka prava nad spomenutim osnovnim školama prenesena su na Grad Dubrovnik Odlukom Ministarstva prosvjete i športa od 20. veljače 2002. godine.

 

U osnovnim školama Grada Dubrovnika, koje su godinama su bilježile kontinuirani pad broja učenika, u pedagoškoj godini 2016./2017. čak je 78 djece više nego lani. Ako se u obzir  uzmu i podaci posljednje dvije godine može se reći je u osnovnim školama Grada Dubrovnika definitivno zaustavljen pad broja učenika.

 

U sljedećoj tablici prikazan je broj učenika po pojedinoj školi od 2007. do 2017. godine.

 

Broj djece po osnovnim školama

 

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	+/-
MARINA GETALDIĆA	411	394	374	354	333	333	326	319	309	303	292	-11
MARINA DRŽIĆA	605	582	583	569	547	511	548	556	568	579	570	-9
LAPAD	1089	1099	1077	1046	1023	970	932	911	885	853	883	+30
IVANA GUNDULIĆA	744	762	726	701	686	687	665	689	705	746	785	+39
MOKOŠICA	775	770	714	713	689	643	627	613	622	645	654	+9
ANTUNA MASLE	163	156	146	144	125	118	108	110	113	131	151	+20
Ukupno:	3787	3763	3620	3527	3403	3262	3206	3198	3202	3257	3335	+78

 

 

Decentralizacija školstva nezavršeni je proces, jer su jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dobile samo jedan dio kompleksnog sustava školstva u svoju nadležnost. Država je kroz resorno ministarstvo, primjerice, zadržala u svojoj nadležnosti cijelo područje radnih odnosa i plaća zaposlenika u školstvu.

 

Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave kao osnivači imenuju svoje predstavnike u školske odbore te na taj način sudjeluju u upravljanju školom, odlučuju o imovini škole i svim važnim pitanjima vezanim za funkcioniranje škole kao pravne osobe. Shodno tome osiguravaju u svojim proračunima sredstva za materijalne i financijske rashode škola, rashode za tekuće i investicijsko održavanje, rashode za izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju i opremanje školskog prostora, prijevoz učenika osnovnih škola te sredstva za sufinanciranje širih javnih potreba u osnovnom školstvu.

 

Sredstva za spomenute namjene osiguravaju se dijelom iz decentraliziranih funkcija osnovnog školstva s razine Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa, čime se osigurava minimalni financijski standard, a dijelom su to vlastita proračunska sredstva lokalne samouprave.

 

Decentralizirane funkcije osnovnog školstva - minimalni financijski standard

 

Sredstva za financiranje minimalnog financijskog standarda osnovnih škola Grada Dubrovnika u 2017. godine planirana su na temelju Odluke o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2017. godini (NN 14/17) i iznose: 

 

Materijalni i financijski rashodi i rashodi za tekuće i investicijsko održavanje

5.741.156,00 kuna

 

Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini

1.157.915,00 kuna

 

Minimalni financijski standard financira se iz prihoda iz dodatnog udjela poreza na dohodak (3,1%)  te sredstava fonda izravnanja.

 

U skladu s Odlukom o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2016. godini Grad Dubrovnik je dužan donijeti vlastite odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva za 2017. godinu.

 

Materijalni i financijski rashodi te rashodi za tekuće i investicijsko održavanje ravnomjerno se, sukladno kriterijima iz Odluke o kriterijima i mjerilima za financiranje materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje osnovnih škola na području Grada Dubrovnika, raspoređuju na sve osnovne škole.

 

Decentralizirana sredstava za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini namjenjena su u 2017. godini za nabavu opreme u osnovnim školama Grada Dubrovnika, za početak realizacije projekta energetske obnove u OŠ Lapad te za nekoliko manjih zahvata u OŠ Antuna Masle, kao što su: izrada novih mrežnih instalacija za školu, obnova prilaznog puta školi te adaptacija sanitarija i hodnika u PŠ Zaton.

 

Decentralizirane funkcije osnovnog školstva – iznad minimalnog financijskog standarda

 

Programom javnih potreba u osnovnom školstvu Grada Dubrovnika za 2017. godinu obuhvaćeni su i projekti širih javnih potreba koji se financiraju iz izvornih sredstava Grada Dubrovnika. To su različiti projekti poboljšanja standarda u osnovnom školstvu te projekti izvanškolskih aktivnosti koji učenicima osnovnih škola omogućavaju razvijanje različitih  sposobnosti i zanimanja za određena područja i specijalnosti.

U proračunu Grada Dubrovnika za 2017. godinu osiguravaju se sredstva za sljedeće projekte u osnovnim školama Grada Dubrovnika:

 

―     Produženi boravak;

―     Učenička natjecanja

―     Stručno razvojne službe

―     Asistent u nastavi

―     Sufinanciranje školskog športa

―     Ostali projekti u osnovnom školstvu – Maškarani školski dan

―     Tekuće i investicijsko održavanje;

―     Ostali projekti u osnovnom školstvu

 

Produženi boravak

 

Produženi boravak je oblik organiziranog zbrinjavanja djece nakon redovite nastave koji se nudi u pet osnovnih škola Grada Dubrovnika: OŠ Marina Getaldića, OŠ Marina Držića, OŠ Lapad, OŠ Ivana Gundulića i OŠ Mokošica.

 

U program Produženog boravka uključeno je u ovoj školskoj godini 416 djece 1. i 2. razreda osnovne škole i to: OŠ Marina Getaldića 36, OŠ Marina Držića 80, OŠ Ivana Gundulića 106, OŠ Lapad 151 i OŠ Mokošica 43. Četiri osnovne škole (OŠ Marina Držića, OŠ Ivana Gundulića, OŠ Lapad i OŠ Mokošica) imaju dobre uvjete za organiziranje Produženog boravka, što znači da imaju uređene učionice i školske kuhinje u kojima se svakodnevno priprema hrana za djecu. Učenici OŠ Marina Getaldića hrane se izvan škole u resoranu Konobe Pupo. 

 

Grad Dubrovnik sudjeluje u troškovima Produženog boravka na način da preuzima materijalne troškove i troškove plaća zaposlenih (20 učitelja i 6 kuharica), a roditelji snose troškove prehrane djece. Za djecu iz socijalno ugroženih obitelji Grad Dubrovnik snosi i troškove prehrane te subvencionira troškove prehrane u OŠ Marina Getaldića u iznosu koji je iznad 30,00 kuna po danu.

 

Troškovi Produženog boravka za 2017. godinu iznose 3.115.000,00 kuna.

 

Stručno-razvojne službe

 

U cilju što kvalitetnije skrbi o učenicima osnovnih škola, posebno učenika s poteškoćama   koje im onemogućavaju uspješno svladavanje nastavnih sadržaja te učenika koji pokazuju neprimjerene oblike ponašanja, Grad Dubrovnik osigurava sredstva za rad stručnih službi u osnovnim školama i to: OŠ Lapad - 1 socijalni pedagog na pola radnog vremena i 1 socijalni radnik, OŠ Marina Getaldića – 1 stručni suradnik na pola radnog vremena, OŠ Mokošica – 1 defektolog – socijalni pedagog na pola radnog vremena i OŠ Antuna Masle – 1 pedagog na pola radnog vremena.

 

Za troškove plaća i ostalih materijalnih prava zaposlenih u stručnim službama osnovnih škola osigurano je u Proračunu Grada Dubrovnika za 2017. godinu 480.700,00 kuna.

 

Asistent u nastavi

 

S ciljem uključivanja učenika s posebnim obrazovnim potrebama u redoviti sustav odgoja i obrazovanja Grad Dubrovnik već dugi niz godina provodi projekt Asistent u nastavi. Sredstva za ovaj projekt osiguravaju se dijelom iz Europskog socijalnog fonda, a dijelom iz proračuna Grada Dubrovnika. Naime, u kolovozu 2016. godine Grad Dubrovnik se u partnerstu s Dubrovačkom razvojnom agencijom DURA i osnovnim školama javio na otvoreni poziv za dostavu projektnih prijedloga „Osiguravanje pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika učenicima s teškoćama u razvoju u osnovnoškolskim i srednjoškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama“ koji je raspisalo Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta za dodjelu sredstava iz Europskog socijalnog fonda.

 

Odobrena su sredstva za 21 pomoćnika u nastavi koji su ispunjavali kriterije za dodjelu asistenata Ministarstva u ukupnom iznosu od 688.873,07 kune, a bespovratna sredstva iznose 551.098,00 kuna.

 

Pored sredstava koja će putem Ministarstva znanosti biti doznačena iz Europskog socijalnog fonda Grad Dubrovnik iz svojih proračunskih sredstava financira rad još 12 pomoćnika u nastavi za djecu, koja po mišljenju Povjerenstva za procjenu potrebe angažiranja pomoćnika u nastavi za djecu s teškoćama u razvoju, koje je imenovao gradonačelnik, trebaju asistenta, ali ne udovoljavaju strogim kriterijima Ministarstva znanosti.

 

Pomoćnici u nastavi rade u svim osnovnim školama Grada Dubrovnika: OŠ Marina Getaldića 5, OŠ Marina Držića 5, OŠ Lapad 8, OŠ Ivana Gundulića 11, OŠ Mokošica 2, OŠ Antuna Masle 2.

 

Grad Dubrovnik osigurava za ovaj projekt u Proračunu za 2017. godinu 1.394.000,00 kune.

 

Sufinanciranje školskog športa

 

S ciljem reguliranja rada školskih športskih klubova u osnovnim školama Grad Dubrovnik u proračunu osigurava sredstva za sufinanciranje školskog športa. To se u prvom redu odnosi na rad školskih športskih klubova u kojima rade vanjski suradnici. Oni sa školom sklapaju ugovor o djelu, koji se financira dijelom iz članarina (u svim školama članarina iznosi 50,00 kuna), a dijelom iz proračuna.  

 

Projekt se provodi u OŠ Marina Getaldića, OŠ Marina Držića i OŠ Lapad.

 

Unutar ovog projekta osiguravaju se također sredstva za gradska natjecanja osnovnih škola koje provodi Županijski savez školskog športa  i sredstva za prijevoz učenika na završna natjecanja Sportskih igara mladih.

 

Tekuće i investicijsko održavanje

 

Grad Dubrovnik osigurava dodatna sredstva za tekuće i investicijsko održavanje školskih zgrada te za moguće hitne intervencije.

U proračunu Grada Dubrovnika za 2017. godinu osigurano je za ovaj program 400.000,00 kuna i to po školama: OŠ Marina Getaldića 23.000,00 kuna – tekuće održavanje školskih zgrada, OŠ Marina Držića 40.000,00 - sanacija sportske dvorane uslijed poplave i tekuće održavanje školskih zgrada, OŠ Lapad 40.000,00 kuna - sanacija fasade, OŠ Ivana Gundulića - sanacija ograde na školskoj zgradi PŠ Suđurađ, OŠ Mokošica – tekuće održavanje školske zgrade, OŠ Antuna Masle – pripremni radovi za priključak na mjesni vodovod PŠ Gromača te 124.000,00 kuna za moguće hitne intervencije u školama. 

 

Dodatna nastava

 

Grad Dubrovnik ponudio je osnovnim školama financiranje dodatnih aktivnosti i projekata u školskim prostorima izvan nastave.

 

Na javni poziv za predlaganje programa i projekata javnih potreba u predškolskom odgoju, osnovnom, srednjem i visokom školstvu javile su se sa svojim projektima sve gradske osnovne škole. Povjerenstvo za procjenu projekata razmatralo je sve navedene prijave te je putem Upravnog odjela za obrazovanje, šport, socijalnu skrb i civilno društvo predložilo sufinanciranje sljedećih projekata: OŠ Marina Držića: U igri s Držićem, Fizika plus, Knjigometar, Školski list Vidra i Filmska radionaica, OŠ Lapad: Priče oko popreta, Vez dubrovačkog kraja, Školski rock band, Čitamo mi u obitelji svi, Lutkarska družina, Eko maslina, OŠ Mokošica: Airtracka staza, Fizika u Mokošici, Meteo Mokošica, Škola roditeljskih kompetencija, Zauzimam se za svijet oko mene, Interaktiva matematika, Dijagnostika učenika, Robot i ja i Školski list Ragusino i OŠ Antuna Masle:

 

Za realizaciju ovog projekta osigurano je u 2017. godini 172.500,00 kuna.

 

Ostali projekti u osnovnom školstvu

 

Unutar ovog projekta Grad Dubrovnik osigurava sredstva za prijevoz učenika osnovnih škola prilikom posjeta nekoj od kulturnih ustanova Grada Dubrovnika (muzeji, kino, kazalište) te sredstva za izradu maski za Dubrovački karnevo.

 

U Proračunu Grada Dubrovnika za 2017. godinu osigurano je 2.000.000,00 kuna za kupnju školskih udžbenika svim učenicima osnovnih škola na području Grada Dubrovnika sukladno Pravilniku o uvjetima, postupku i načinu ostvarivanja prava na dodjelu udžbenika za učenike osnovnih škola na području Grada Dubrovnika. 

 

3. OSTALO ŠKOLSTVO

 

Za razliku od osnovnih škola na području Grada Dubrovnika, kojima je Grad Dubrovnik osnivač, na području srednjeg i visokog školstva Grad Dubrovnik sufinancira samo određene projekte od posebnog interesa za Grad. 

 

Srednje školstvo

 

Na prodručju srednjeg školstva Grad Dubrovnik u 2017. godini osigurava sredstva za tri projekta: projekt pripreme za državnu maturu, projekt subvencioniranja udžbenika za srednje škole te projekt jednokratne potpore po posebnim zahtjevima srednjoškolskih ustanova.

 

S ciljem poboljšanja uspjeha naših srednjoškolaca pri upisima na željene fakultete Grad Dubrovnik sufinancira organizirane oblike priprema za državnu maturu koje se organiziraju na području Grada Dubrovnika. Sukladno zaključju gradonačelnika pravo na subvenciju troškova pripreme za državnu maturu imaju svi polaznici koji imaju prebivalište na području Grada Dubrovnika u iznosu od 1/3 ukupnih troškova pripreme. Pravo na subvenciju troškova za dodatnu 1/3 ukupnih troškova pripreme imaju polaznici koji ispunjavaju uvjet imovine i prihoda iz Odluke o socijalnoj skrbi Grada Dubrovnika. Za ovaj projekt osigurano je u proračunu za 2017. godinu 80.000,00 kuna. 

 

U srpnju 2016. godine Gradsko vijeće Grada Dubrovnika je donijelo Pravilnik o sufinanciranju nabave udžbenika učenicima/cama srednjih škola. Sukladno spomenutom pravilniku pravo na sufinanciranje nabave školskih udžbenika ostvaruju učenici čiji roditelji imaju prebivalište na području Grada Dubrovnika te koji ispunjavaju uvjet imovinskog cenzusa ili uvjet uspjeha na državnim natjecanjim. Pravo na sufinanciranje nabave udžbenika ostvaruje i ako je učenik ili učenica osoba s invaliditetom te ako član uže obitelji učenika ili učenice boluje od maligne bolesti.

 

Za ovu namjenu osigurano je u proračunu Grada Dubrovnika za 2017. godinu 200.000,00 kuna. 

 

U Proračunu Grada Dubrovnika za 2017. godinu osigurano je i 110.000,00 kuna za različite projekte srednjih škola koje su se javile na javni poziv.

 

Stipendiranje i kreditiranje učenika i studenata

 

Sukladno Pravilniku o stipendiranju učenika i studenata s područja Grada Dubrovnika  (Službeni glasnik Grada Dubrovnika 10/15) Grad Dubrovnik je raspisao natječaje i odobrio stipendije za školsku godinu 2016./2017. i to: 

―     natječaj za učenike i studente koji su sami stradalnici ili su djeca stradalnika iz Domovinskog rata – dodijeljeno 7 učeničkih i 9 studentskih stipenija,

―     natječaj za nadarene studente: 10 stipendija za u području prirodnih, tehničkih i biotehničkih znanosti te području biomedicine i zdravstva, 10 stipendija u području društvenih i humanističkih znanosti i 2 stipendije u umjetničkom području – dodijeljeno 20 studentskih stipendija,

―     natječaj za učenike i studente u deficitarnim zanimanjima: 6 stipendija za studente – dodijeljene 2 studentske stipenije,

―     natječaj za učenike i studente iz obitelji slabijeg imovnog stanja: 6 stipendija za učenike i 10 stipendija za studente – dodijeljene 4 studentske stipendije.

 

Za isplatu stipendija i jednokratnih novčanih pomoći za školovanje u proračunu za 2017. osigurano je 1.122.000,00 kuna.

 

Grad Dubrovnik će sukladno sporazumu stipendirati 10 studenata Grada Vukovara s ukupnim iznosom od 80.000,00 kuna.

 

Pored stipendiranja Grad Dubrovnik već osmu godinu zaredom provodi projekt kreditiranja školovanja koji se provodi u suradnji sa Zagrebačkom bankom.

Ovim projektom želi se omogućiti svakom dubrovačkom studentu da, neovisno o materijalnim mogućnostima roditelja, završi željeno školovanje.

 

Za program kreditiranja školovanja u proračunu Grada Dubrovnika za 2017. godinu osigurano je 630.000,00 kuna. 

 

KLASA: 602-01/17-01/06

URBROJ: 2117/01-09-17-9

Dubrovnik, 30. lipnja 2017.

 

Predsjednik Gradskog vijeća:­                                                                                               

mr. sc. Marko Potrebica, v. r.

------------------------------------