Službeni glasnik

Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) i članka 39. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 2/21), Gradsko vijeće Grada Dubrovnika na 30. sjednici, održanoj 19. ožujka 2024., donijelo je   

PROGRAM JAVNIH POTREBA U PREDŠKOLSKOM ODGOJU 

GRADA DUBROVNIKA ZA 2024. GODINU

1. UVOD

Prema Zakonu o predškolskom odgoju i obrazovanju (NN 10/97, 107/07 i 94/13, 98/19, 57/22) predškolski odgoj obuhvaća programe odgoja, obrazovanja, zdravstvene zaštite, prehrane i socijalne skrbi djece koji se ostvaruju u dječjim vrtićima. Dječji vrtići su javne ustanove koje djelatnost predškolskog odgoja obavljaju kao javnu službu.

Prema spomenutom Zakonu, predškolski odgoj se ostvaruje u skladu s razvojnim osobinama i potrebama djece te socijalnim, kulturnim, vjerskim i drugim potrebama njihovih obitelji. Organizira se i provodi kako bi se doprinijelo očuvanju tjelesnog i mentalnog zdravlja djeteta, poticanju cjelovitog razvoja funkcija u skladu sa zakonitostima djetetova razvoja i stvarnim individualnim mogućnostima.

Programom javnih potreba u predškolskom odgoju Grada Dubrovnika (u nastavku teksta: Program javnih potreba) utvrđuje se oblik, opseg, kvaliteta i način zadovoljenja javnih potreba u djelatnosti predškolskog odgoja i obrazovanja te skrbi o djeci predškolske dobi (u nastavku teksta: predškolski odgoj) prema potrebama i interesima građana Grada Dubrovnika.

Prema Zakonu o predškolskom odgoju i obrazovanju, djelatnost predškolskog odgoja financira se pretežno sredstvima proračuna lokalne i područne (regionalne) samouprave te sudjelovanjem roditelja u cijeni programa predškolskog odgoja, u koje su uključena njihova djeca. Određeni programi, kao što su posebni programi za djecu s teškoćama u razvoju  i darovitu djecu te program predškole, sufinanciraju se iz sredstava Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Programom javnih potreba, za koji se sredstva osiguravaju u Proračunu Grada Dubrovnika, obuhvaćeni su sljedeći programi:

-          redoviti programi predškolskog odgoja: cjelodnevni i skraćeni jaslički i vrtićki programi odgoja i obrazovanja, koji se ostvaruju u javnim ustanovama Dječji vrtići Dubrovnik i  Dječji vrtić Pčelica te  tri privatna vrtića čiji su osnivači fizičke osobe i

-          program predškolskog odgoja za djecu s teškoćama u razvoju pri Osnovnoj školi Marina Držića.

2. IZVJEŠĆE O PROVEDBI PROGRAMA JAVNIH POTREBA U PREDŠKOLSKOM ODGOJU GRADA DUBROVNIKA ZA 2023. GODINU

Program javnih potreba u predškolskom odgoju za 2023. godinu obuhvaćao je programe odgoja i obrazovanja koji su se provodili u predškolskim ustanovama Grada Dubrovnika Dječjim vrtićima Dubrovnik i Dječjem vrtiću Pčelica, privatnim dječjim vrtićima Petar Pan, Calimero i Bubamara te program predškolskog odgoja za djecu s teškoćama u razvoju pri Osnovnoj školi Marina Držića.

U skladu s Izvješćem o radu Dječjih vrtića Dubrovnik tijekom pedagoške godine 2022./2023. rad u Dječjim vrtićima Dubrovnik bio je organiziran u 64 odgojne skupine s 1206 djece. Primarnim 10.-satnim programima bilo je obuhvaćeno 1201 dijete jasličke i vrtićke dobi u 63 odgojne skupine (371 dijete u 23 odgojne skupine jaslica te 830 djece u 40 odgojnih skupina vrtića, od toga 3 djece u jednoj odgojnoj skupini popodnevnog 3.-satnog programa). Kraći 8.-satni program pohađalo je 5 djece u jednoj odgojnoj skupini.  

Tablica 1: Rekapitulacija programa u pedagoškoj godini 2022./2023. u Dječjim vrtićima Dubrovnik

U redovne programe Dječjih vrtića Dubrovnik bilo je uključeno 73 djece s teškoćama u razvoju, a njih 23 imalo je osobnog pomagača. 

Osim redovnih programa, u Dječjim vrtićima Dubrovnik provodi se Program katoličkog vjerskog odgoja za djecu predškolske dobi koji se provodi u skupinama dječjeg vrtića Radost. Dječji vrtići Dubrovnik imaju verificiran Program predškole kojeg je pohađalo šestoro djece koja nisu upisana u redovite programe Vrtića, a školski su obveznici. Program se odvijao u popodnevnim satima u dječjem vrtiću Palčica. Također, provodi se i Program za darovitu djecu, odnosno Igraonica za darovite, integrirana u redovan program. Svi programi su verificirani od strane Ministarstva znanosti i obrazovanja, a provode ga odgojiteljice koje su posebno educirane.

Prema unaprijed ispitanim potrebama roditelja, organiziran je rad subotom, od 6:30 do 16:30 sati. Tijekom cijele pedagoške godine u dječjem vrtiću Palčica bio je organiziran popodnevni rad od 16:30 do 19:30.

Programe Dječjih vrtića Dubrovnik provodila su u protekloj pedagoškoj godini prema izvješću Dječjih vrtića Dubrovnik 233 zaposlenika od čega 132 odgojitelja predškolske djece.

U skladu s izvješćem o radu Dječjeg vrtića Pčelica tijekom pedagoške godine 2022./2023. rad u Dječjem vrtiću Pčelica bio je organiziran u 31 odgojnoj skupini s 574 djece. Primarnim programom bilo je obuhvaćeno 567 djece jasličke i vrtićke dobi u 30 odgojnih skupina (117 djece u 8 odgojnih skupina jaslica i 450 djece  u 22 odgojne skupine vrtića). Kraći program pohađalo je 7 djece u petosatnom programu na otoku Šipanu.

Tablica 2: Rekapitulacija programa u pedagoškoj godini 2022./2023. u Dječjem vrtiću Pčelica

U redovne programe Dječjeg vrtića Pčelica bilo je uključeno 137 djece s teškoćama u razvoju, a njih 13 je imalo pomagača.

Programe Dječjeg vrtića Pčelica provodilo je u protekloj pedagoškoj godini 112 zaposlenika, od čega 65 odgojitelja predškolske djece.

U nekim skupinama djece, posebno jasličkim, broj je djece nešto veći od onog propisanog Državnim pedagoškim standardom, a sve zbog velikog broja zahtjeva roditelja za smještajem djece u vrtiće i jaslice. S obzirom na navedeno, Dječji vrtići Dubrovnik i Dječji vrtić Pčelica nastojali su osigurati dovoljan broj odgojitelja i stručnih suradnika, kao i svih drugih zaposlenika, kako bi se zadovoljila kvaliteta u svim segmentima rada u vrtiću.

Tijekom pedagoške godine (u listopadu 2022. i siječnju 2023.) zaprimani su novi zahtjevi za upis, a na svako upražnjeno mjesto upisivala su se nova djeca te je broj djece u skupinama i ukupan broj djece u vrtićima ostao isti. 

Cijene programa predškolskog odgoja dječjih vrtića i jaslica u vlasništvu Grada Dubrovnika određene su Zaključkom Gradskog vijeća o načinu i uvjetima sudjelovanja roditelja - korisnika usluga u cijeni programa dječjih vrtića i jaslica u vlasništvu Grada Dubrovnika i iznose:

        - za primarni jaslički i vrtićki desetosatni program                       od 33,18  do 73,00 eura

          (ovisno o mjesečnim primanjima po članu obitelji)

        - za kraći vrtićki popodnevni trosatni program                                                  33,18 eura

        - za kraći vrtićki primarni petosatni program (Gromača,

          Šipan i Lopud)                                                                                                 19,91 eura

Mjerama socijalnog programa Grada Dubrovnika utvrđeni su kriteriji za potpuno ili djelomično oslobađanje od obveze sudjelovanja u cijeni programa za pojedine roditelje - korisnike usluga.

Ove olakšice koristilo je 232 djece korisnika usluga vrtića u Dječjim vrtićima Dubrovnik te 154 djece korisnika usluga vrtića u Dječjem vrtiću Pčelica u svim programima tijekom godine. 

Tijekom svibnja 2023. godine u obje ustanove predškolskog odgoja Grada Dubrovnika proveden je upis djece u dječje vrtiće i jaslice za pedagošku 2023./2024.godinu. Upisi su se provodili elektronskim putem preko mreže CARNET.

U upisnom roku u Dječjim vrtićima Dubrovnik zaprimljeno je 330 zahtjeva za upis od čega 257 zahtjeva za jaslice i 73 za vrtić.  

Upravno vijeće Dječjih vrtića Dubrovnik na sjednici održanoj 12. srpnja 2023.godine donijelo je na temelju pregledane dokumentacije i bodovanja Rješenje o upisu djece u dječje vrtiće i jaslice Dječjih vrtića Dubrovnik za pedagošku 2023./2024. godinu. Sukladno spomenutom rješenju svoje mjesto u vrtiću dobilo je 230 djece predškolske dobi, od čega je 171 dijete primljeno u jaslice i 59 djece u vrtić.

Od upisa je odustalo 6 djece, a 40 djece je odbijeno zbog neispunjavanja osnovnih uvjeta za upis, najčešće zbog neispunjavanja propisane obveze cijepljenja ili radi premale dobi. Zbog nedostatka kapaciteta na listi čekanja ostalo je 54 djece. U upisnom roku u Dječjem vrtiću Palčica zaprimljene su 143 prijave od čega 111 prijava za jaslice, 29 prijava za vrtić te 3 prijave za petosatni program na Šipanu.

Upravno vijeće Dječjeg vrtića Pčelica na sjednici održanoj 14. srpnja 2023. godine donijelo je na temelju pregledanje dokumentacije i bodovanja Rješenje o upisu djece u dječje vrtiće i jaslice Dječjeg vrtića Pčelica za pedagošku 2023./2024. godinu. Sukladno spomenutom rješenju svoje mjesto u vrtiću dobilo je 108 djece predškolske dobi, od čega je 82 djece primljeno u jaslice i 26 djece u vrtić. Zbog neispunjavanja propisane obveze cijepljenja ili radi dobi upis je odbijen za 19 djece, a njih 16 ostalo je neupisano zbog nedostatka kapaciteta.

U ukupnom broju djece koja su ostvarila pravo na upis ili su ostala na listi čekanja je 38 djece čiji su roditelji poslali prijave za upis u oba vrtića te su naknadno odlučili ili će odlučiti koju će predškolsku ustanovu pohađati njihovo dijete. Pri tom se oslobađaju kapaciteti druge ustanove i lista čekanja se smanjuje.

Upis djece u vrtić članovi Stručnog tima provode putem inicijalnog intervjua i upitnika za roditelje. Upitnik sadrži bitne anamnestičke podatke o razvoju djeteta i njegovom obiteljskom statusu. To je prilika da se od samog uključivanja djeteta u vrtić ostvari dobar kontakt te potakne roditelje na suradnju i pravovremeno otkrivanje eventualnih zdravstvenih, razvojnih i emocionalnih poteškoća djeteta.

Članovi Stručnog tima primjećuju da iz godine u godinu raste broj djece sa zdravstvenim poteškoćama, posebno djece s alergijskim bolestima, a raste i broj djece iz jednoroditeljskih obitelji.

Grad Dubrovnik je tijekom pedagoške godine 2022./2023. godine uložio znatna sredstva u uređenje i opremanje dječjih vrtića na svom području.

U tablicama u nastavku daje se pregled ulaganja u opremu, radove i didaktički materijal.

Tablica 3: Ulaganja u opremu u Dječjim vrtićima Dubrovnik

Tablica 4: Ulaganja u opremu u Dječjem vrtiću Pčelica

Tablica 5 : Ulaganja u radove u Dječjim vrtićima Dubrovnik

Tablica 6: Ulaganja u radove i projektnu dokumentaciju u Dječjem vrtiću Pčelica

Tablica 7: Nabava didaktike, likovnih materijala i literature u Dječjim vrtićima Dubrovnik

Tablica 8: Nabava didaktike, likovnih materijala i literature u Dječjem vrtiću Pčelica

Planirana sredstva za subvenciju rada privatnih vrtića isplaćena su sukladno Odluci o sufinanciranju i subvencioniranju privatnih dječjih vrtića i djelatnosti dadilja na području Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 12/16, 14/20, 6/22) te ugovorima potpisanim na temelju prijavljenog broja djece u tri privatna vrtića na području Grada Dubrovnika. Subvencije su u 2023. godini iznosile 159,27 eura za dijete u vrtiću odnosno 172,54 eura za dijete u jaslicama. Ukupno je privatnim vrtićima u 2023. isplaćeno 236.004,62 eura i to: Dječjem vrtiću Calimero 140.642,30, Dječjem vrtiću Bubamara 56.023,20 i Dječjem vrtiću Petar Pan 39.339,12 eura.

Program predškolskog odgoja za djecu s teškoćama u razvoju pri Osnovnoj školi Marina Držića pohađalo je u protekloj školskoj godini 10 djece.

Osnovna škola Marina Držića osmu je godinu zaredom organizirala Ljetni kamp za djecu s teškoćama. Kamp je trajao od 10. srpnja do 14. kolovoza 2023. godine. U rad kampa bilo je uključeno 18 djece s teškoćama, od kojih 13 školskog uzrasta, a 5 vrtićke dobi. Bili su raspoređeni u jednu vrtićku i četiri školske skupine. U rad kampa bilo je uključeno 5 stručnih voditelja skupina, 4 asistenata, spremačica i vozač kombija. 

3. REDOVITI PROGRAMI PREDŠKOLSKOG ODGOJA U 2024. GODINI - OBLICI, OPSEG I NOSITELJI DJELATNOSTI

Redoviti programi predškolskog odgoja u obliku cjelodnevnih i skraćenih jasličkih i vrtićkih programa odgoja i obrazovanja ostvaruju se u Gradu Dubrovniku u javnoj ustanovi Dječji vrtići Dubrovnik i u javnoj ustanovi Dječji vrtić Pčelica kao glavnim nositeljima programa javnih potreba u predškolskom odgoju i tri privatna vrtića čiji su osnivači fizičke osobe.

3.1. JAVNA USTANOVA DJEČJI VRTIĆI DUBROVNIK

Dječji vrtići Dubrovnik organiziraju i provode programe njege, odgoja i obrazovanja, zdravstvene zaštite i prehrane djece rane i predškolske dobi koji su prilagođeni razvojnim potrebama djece te njihovim mogućnostima i sposobnostima od navršene godine dana do polaska u prvi razred osnovne škole.  

Zbog jednostavnijeg i učinkovitijeg rada Dječji vrtići Dubrovnik organizacijski su podijeljeni u dvije cjeline. Prvu cjelinu čine vrtići Palčica, Škatulica, Radost i Lopud dok drugu cjelinu čine vrtići Pile, Pile 2, Gruž, Kono, Kono 1, Izviđač i Ciciban. 

U skladu s Planom i programom rada za pedagošku 2023./2024. godinu u Dječjim vrtićima Dubrovnik organiziraju se i provode sljedeći programi odgoja i obrazovanja:

-          redoviti desetosatni cjelodnevni odgojno obrazovni program,

-          posebni desetosatni odgojno obrazovni programi kao što su:

*  alternativni odgojno obrazovni program prema koncepciji Marije Montesossori,

* cjelodnevni odgojno obrazovni program katoličkog vjerskog odgoja 

-          program rada odgojno obrazovne skupine s posebnim programom za djecu s teškoćama (osmosatni)

-          drugi posebni i kraći programi tijekom godine

Redoviti desetosatni cjelodnevni program

Redoviti cjelodnevni odgojno obrazovni program, kao temeljni program Dječjih vrtića Dubrovnik, organiziran je kao desetosatni program za djecu rane dobi (od prve do treće godine života) te kao desetosatni program za djecu predškolske  dobi (od treće do sedme godine života).

Cjelodnevnim programom obuhvaćeno je 342 djece rane dobi raspoređenih u 22 odgojne skupine te 817 djece predškolske dobi raspoređenih u 41 odgojnoj skupini.

Radno vrijeme cjelodnevnog programa usklađeno je s radnim vremenom roditelja i traje od 6,30 do 16,30 sati (dežurstvo od 16,30 do 17,00 sati) odnosno od 9,30 do 19,30 sati.

Desetosatni program u vremenu od 9,30 do 19,30 sati (poslijepodnevni rad) organiziran je u vrtiću Palčica. Rad subotom, u vremenu od 6,30 do 16,30 sati, organiziran je također u vrtiću Palčica.

Posebni desetosatni odgojno obrazovni programi

Kao posebni desetosatni obrazovni programi u Dječjim vrtićima Dubrovnik provode se:

-          alternativni odgojno obrazovni program prema koncepciji Marije Montessori

Program je organiziran u dvije odgojne skupine kao desetosatni program za djecu u dobi od treće do sedme godine života. Za rad s djecom koristi se posebni didaktički materijal podijeljen u nekoliko odgojno obrazovnih područja. Ovaj program pohađa 47 djece.

-          cjelodnevni odgojno obrazovni program katoličkog vjerskog odgoja

Program je organiziran u jednoj odgojnoj skupini sa 17 djece predškolskog uzrasta u DV Radost. Cilj ovog programa je njegovati i razvijati religioznu dimenziju djeteta osposobljavajući ga, primjereno dobi, za prihvaćanje i življenje autentičnih vrednota Evanđelja u odnosu na sebe i drugoga. U planiranju i ostvarivanju odgojno obrazovnog procesa vjerski sadržaji trebaju biti u skladu sa sadržajima i zbivanjima koja se događaju u djetetovom okruženju prateći ciklus vjerskih blagdana.

Program rada odgojno obrazovne skupine s posebnim programom za djecu s teškoćama (osmosatni)

Program je organiziran u dvije odgojno obrazovne skupine u DV Izviđač i objektu Škatulica.

U svaku skupinu uključeno je po pet djece u dobi od tri do sedam godina s poremećajima iz spektra autizma i teškoćama u komunikaciji i socijalnoj interakciji.  Posebni program rada ovih skupina kreiran je s ciljem ublažavanja posljedica oštećenja i prevencije sekundarnih teškoća te pripreme za inkluziju. Program rada u maloj skupini omogućava djeci lakše usvajanje vještina i znanja potrebnih za svakodnevno funkcioniranje, osamostaljivanje, socijalizaciju i uključivanje u program predškole.

Program traje osam sati dnevno u ciklusu od jedne do dvije godine i osmišljen je kao tranzicijski program za uključivanje u redovite skupine ili u posebne programe za djecu s teškoćama izvan ustanove.

Drugi  posebni i kraći programi tijekom godine

U Dječjim vrtićima Dubrovnik nude se i drugi program integrirani u redovite programe te povremeni programi kao što su:

-        Program predškole

-        Program za darovitu djecu u svim vrtićima

-        Kraći program ranog učenja engleskog jezika

-        Glazbeni program (DV Palčica)

-        Sportski program

-        Likovni program

-        Programi umjetničkog, kulturnog i športskog sadržaja uz sudjelovanje na javnim nastupima.

Kraći popodnevni petosatni program (DV Lopud) i kraći popodnevni trosatni program (DV Gruž) ne provode se jer ove godine nema upisane djece u ove programe.  

Slijedi prikaz broja djece po vrtićima sa stanjem na dan 30. rujna 2023.   

Tablica 9: Broj djece jasličkog uzrasta u Dječjim vrtićima Dubrovnik

Tablica 10: Broj djece vrtićkog uzrasta u Dječjim vrtićima Dubrovnik

Tablica 11: Rekapitulacija programa

Od 277 djece s teškoćama u razvoju uključene u redovne programe njih 27 ima pravo na osobnog pomagača. Osobni pomagači pružaju podršku svakom djetetu 4 sata dnevno.

Početkom pedagoške godine 10 djece s teškoćama u razvoju uključeno je u rad dvije posebne skupine u vrtićima Izviđač i Škatulica s kojima rade edukacijski rehabilitator i dva odgojitelja  po posebnom programu tranzicijskog karaktera.

U ovoj pedagoškoj godini prepoznato je 65 potencijalno darovite djece s kojima se provodi Program za darovitu djecu. Cilj programa je rano prepoznavanje potencijalno darovite djece, utvrđivanje načina odgojno-obrazovnog djelovanja u cilju zadovoljavanja potreba i poticanja razvoja darovite djece u vrtiću i izvan vrtića.  Cilj se ostvaruje putem kreiranja uvjeta u kojima djeca uče što ih zanima, poticanja neovisnosti, kreativnosti i divergentnog mišljenja, educiranja odgojitelja o karakteristikama darovite djece, motiviranjem odgojitelja za dodatne, obogaćenim sadržajima za rad s djecom, educiranja roditelje u prepoznavanju karakteristika darovite djece i mogućem  načinu zadovoljavanja njihovih potreba.

Tablica 12: Djeca s teškoćama u razvoju i potencijalno darovita djeca u Dječjim vrtićima Dubrovnik

Opisani opseg programa Dječjih vrtića Dubrovnik planira se realizirati s 241 djelatnikom Dječjih vrtića Dubrovnik.

Tablica 13: Zaposlenici Dječjih vrtića Dubrovnik po radnim mjestima