Službeni glasnik

Na temelju članka 13. stavka 8. Zakona o zaštiti od požara („Narodne novine“, broj 92/10 i 114/22) i članka 39. Statuta Grada Dubrovnika(„Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 2/21), Gradsko vijeće Grada Dubrovnika na 20. sjednici, održanoj 8. svibnja 2023., donijelo je

 

Z A K L J U Č A K

 

1.      Prihvaća se Izvješće o stanju zaštite od požara i stanju provedbe Godišnjeg provedbenog plana unapređenja zaštite od požara na području Grada Dubrovnika u 2022. godini.

 

2.      Akt iz točke 1. ovoga zaključka sastavni je dio istog.

 

3.      Ovaj zaključak stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika“.

 

 

KLASA: 250-01/23-02/02

URBROJ: 2117-1-09-23-03

Dubrovnik, 8. svibnja 2023.

 

Predsjednik Gradskog vijeća

mr. sc. Marko Potrebica, v. r.

----------------------------------------

 

 

 

IZVIJEŠĆE O STANJU ZAŠTITE OD POŽARA

 I STANJU PROVEDBE GODIŠNJEG PROVEDBENOG PLANA UNAPREĐENJA ZAŠTITE OD POŽARA NA PODRUČJU GRADA DUBROVNIKA U 2022. GODINI

 

 

Dubrovnik, travanj 2023.

 

 

 

 

SADRŽAJ

 

IZVJEŠĆE O RADU ZA 2022. GODINU

 

1.    UVOD

2.    POSEBNOSTI PODRUČJA GRADA DUBROVNIKA

3.    ORGANIZACIJA VATROGASTVA

4.    INTERVENCIJE VATROGASNIH POSTROJBI SA PODRUČJA GRADA DUBROVNIKA

5.    OSTALI RADOVI  (KOMUNALNI) JVP DUBROVAČKI VATROGASCI

6.    VATROGASNE VJEŽBE I OBUKE VATROGASACA

7.    IZVRŠENJE GODIŠNJEG PROVEDBENOG PLANA UNAPREĐENJA ZAŠTITE OD POŽARA NA PODRUČJU GRADA DUBROVNIKA ZA 2022. GODINU

8.    SUSTAV RADIO VEZE I PANORAMSKIH KAMERA

9.    ZAKLJUČAK

 

 

 

1.UVOD

 

U izvješću o radu Vatrogasne zajednice  Grada Dubrovnika za 2022. godinu dat je pregled aktivnosti koje je provodila Zajednica i vatrogasna društva uz koordinaciju i pomoć Zajednice.

Zaštita od požara uređena je Zakonom o zaštiti od požara (NN broj 92/10, 114/22) i predstavlja sustav koji se sastoji od planiranja, propisivanja i provođenja kao i financiranja mjera zaštite od požara te ustrojavanja subjekata koji provode zaštitu od požara.

 

Grad Dubrovnik donosi Plan zaštite od požara za svoje područje na temelju Procjene ugroženosti od požara, po prethodnom pribavljenom mišljenju nadležne policijske uprave i Vatrogasne zajednice. Za Procjenu ugroženosti od požara je potrebno minimalno jednom u pet godina raditi reviziju, dok se Plan zaštite od požara svake godine sukladno situaciji dodatno dopunjava ili korigira.

 

Planom zaštite od požara općine i gradovi definiraju subjekte odgovorne za provođenje vatrogasne djelatnosti.

 

Sukladno članku 13. stavku 8. Zakona o zaštiti od požara predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave najmanje jednom godišnje razmatraju izvješće o stanju zaštite od požara na svom području i stanju provedbe godišnjeg provedbenog plana unapređenja zaštite od požara za svoje područje.

 

Vatrogasna djelatnost uređena je Zakonom o vatrogastvu (NN broj 125/19, 114/22) i u članku 1. navedenog zakona stoji:

 

„Vatrogasna djelatnost je sudjelovanje u provedbi preventivnih mjera zaštite od požara i tehnoloških eksplozija, gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom i tehnološkom eksplozijom, pružanje tehničke pomoći u nezgodama i opasnim situacijama te obavljanje drugih poslova u nesrećama, ekološkim i inim nesrećama, a provodi se na kopnu, moru, jezerima i rijekama.“

 

Vatrogasnu djelatnost obavljaju isključivo vatrogasne postrojbe i vatrogasne organizacije.

U Republici Hrvatskoj jedinice lokalne samouprave (općine i gradovi) dužne su ustrojiti operativne vatrogasne postrojbe, a za njihovu organiziranost, osposobljenost i intervencijsku spremnost odgovorni su nadležni vatrogasni zapovjednici.

 

Ovim Zakonom uređuje se sustav vatrogastva u Republici Hrvatskoj, a osobito uvjeti i način ustrojavanja vatrogasnih tijela i organizacija na nacionalnoj, područnoj i lokalnoj razini, njihove obveze u području vatrogastva, osnivanje, način upravljanja i djelovanja vatrogasnih postrojbi, radnopravni status profesionalnih vatrogasaca i pravni status dobrovoljnih vatrogasaca, vatrogasne intervencije, prava i obveze kod vođenja vatrogasnih intervencija te zaštita na radu pri vatrogasnim intervencijama, školovanje, osposobljavanje i usavršavanje u sustavu vatrogastva, financiranje vatrogastva na svim razinama te nadzor nad provedbom ovoga Zakona.

 

 

2.    POSEBNOSTI PODRUČJA GRADA DUBROVNIKA

Grad Dubrovnik prostire se na površini od 143,35 km².

 

Područje Grada Dubrovnika smješteno je na krajnjem jugu Hrvatske i proteže se u duljini od 20,5 km od rta Orsula na istoku do Brsečina na zapadu, obuhvaćajući otočnu skupinu Elafita (Šipan, Lopud, Koločep, Olipe, Tajan, Jakljan).

 

Na području Grada Dubrovnika u 31 naselju živi 41.562  stanovnika.

 

Grad Dubrovnik je izduženog oblika čiju okosnicu čini JTC. Uvjetno se može izvršiti podjela na karakteristična područja i to:

 

-          Obalni rub (Dubrovnik, Zaton, Orašac, Trsteno, Dubravica), većim dijelom izgrađeni na strmim padinama s južnom i jugozapadnom ekspozicijom,

-          Zaleđe (Gornja sela, Šumet, Bosanka), brdovito teško prohodno s ograničenim komunikacijama i otežanim pristupom vatrogasne tehnike i strojeva,

-          Otoci (Elafiti i Lokrum), slabo ili nikako razvijene prometnice onemogućavaju upotrebu motornih i drugih vozila ili ih strogo ograničavaju na manje urbane cjeline (mogućnost upotrebe manjih poljoprivrednih strojeva, motocikala i bicikala). Sa stanovišta zaštite od požara predstavljaju poseban problem (mogućnost intervencije ljudstva i tehnike ograničen i otežan).

 

Oblik i površina ne osiguravaju ravnomjernu udaljenost od gradskog središta i mjesta lokacije JVP Dubrovački vatrogasci.

 

Položaj Grada Dubrovnika, odnosno velika južna i jugozapadna ekspozicija je razlog uglavnom sušnom ljetnom razdoblju i visokim prosječnim ljetnim temperaturama.

 

Veliki nagib na strminama tla s južnom ekspozicijom povisuje rizik od naglog vertikalnog širenja eventualnog požara radi termodinamičkih strujanja, čak i ako se ne uzme u obzir utjecaj vjetra.

 

Dnevne temperature su u naglom porastu već tijekom svibnja, svoj maksimum dostižu tijekom srpnja i kolovoza, a počinju značajnije padati tek tijekom listopada, povisujući rizik od nastajanja požara u ljetnom razdoblju i rizik od brzog širenja fronte eventualno nastalog šumskog odnosno požara otvorenog prostora.

 

Količine oborina naglo se počinju smanjivati već početkom lipnja, minimum postižu tijekom srpnja i kolovoza, a naglo rastu tijekom listopada povećavajući tako u ljetnim mjesecima rizik od nastajanja požara, te njegovog intenziviranja.

 

Vjetrovi na području Grada Dubrovnika su pojava sa smjerom i čestinom koja pogoduje razvoju i naglom širenju požara na južnom i jugozapadnom dijelu Grada u ljetnim mjesecima u ranopopodnevnim satima, radi južne komponente u smjerovima vjetra, a u zimskim mjesecima siječanj- ožujak zbog djelovanja bure i brzog isušivanja tla.

 

Pokrivenost prometnicama nije zadovoljavajuća sa stanovišta gašenja eventualnog požara. Širina prometnica – šetnica uz obalu i u turističkim naseljima nije svugdje zadovoljavajuća, tako da usporava i onemogućava intervenciju. Mnoge ceste u užem području Grada Dubrovnika su definirane kao jednosmjerne što predstavlja problem brzog dolaska na intervenciju vatrogasnih postrojbi. Problem predstavlja nedostatak prometnica na otocima i u Gornjim selima, tako da se intervencije gašenja vatrogasnim vozilima i tehnikom obavljaju osloncem na postojeće prometnice.

U jednom dijelu naselja i objekata nisu uređeni vatrogasni pristupi sukladno tehničkim propisima. U nekim dijelovima Grada Dubrovnika zbog nedostatka parkirnih mjesta dolazi do blokiranja prolaza za vatrogasna vozila.

 

Područje stare gradske jezgre je u svom većem dijelu pješačka zona, a prometnice su ograničene na vatrogasna vozila manjih gabarita. Većina kuća posjeduje međukatne konstrukcije od drva, a cijeli kompleksi zgrada su jedan požarni sektor. Veliki broj turista u ljetnom periodu dodatno kompliciraju dolazak na mjesto intervencije kao i gašenje požara.

 

Šire područje Grada Dubrovnika graniči s Bosnom i Hercegovinom što dodatno otežava gašenje ruralnog područja Grada (velike požarne fronte iz susjedne države dolaze na naše područje bez ranije mogućnosti gašenja). Radi rješavanja takvih situacija napravljen je sporazum između Hercegovačko-neretvanskog kantona i Dubrovačko-neretvanske županije o međusobnoj ispomoći u gašenjima požara i intervencijama u pograničnim područjima.

 

Tijekom ljetnih mjeseci u urbanim područjima povećava se broj stanovnika, što  zahtijeva dodatne mjere zaštite od požara, odnosno vatrogastva (dodatno zapošljavanje sezonskih vatrogasaca, definiranje postrojbi sa stalnim dežurstvom, opremanje dodatnom opremom navedena društva...). Rješavanje svake pa i najmanje neprilike ili nezgode u manjim mjestima ovise o pomoći lokalnih vatrogasnih postrojbi, jer su u stvari one jedina konkretna i brojno organizirana pomoć.

 

Stanovnici kao i posjetitelji Grada poštuju strogu zabranu paljenja vatre na otvorenom tijekom ljetnih mjeseci. Tek neka od tih paljenja prerastaju u požare. Stoga Grad  iako duboko u području koje je izuzetno ugroženo požarima raslinja ima svake godine sve manji  broj požara raslinja na svom području. Tijekom zimskih mjeseci svako paljenje vatre treba prijaviti vatrogascima ili policiji.

 

Plan motrenja, čuvanja i ophodnje te mjere zabrane nekontroliranog i neovlaštenog pristupa i boravka na prostorima ili građevinama za razdoblje visokog indeksa ili vrlo visokog indeksa opasnosti od nastanka požara u 2022.g. za područje Dubrovnika izrađen je na način da  pokriva cijelo područje Grada.

 

 

3. ORGANIZACIJA VATROGASTVA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Područje Grada Dubrovnika u smislu zaštite od požara podijeljeno je na pet područja odgovornosti i to za:

I.       područje nositelj zaštite od požara je postaja JVP Dbk vatrogasci

II.      područje nositelj zaštite od požara ispostava JVP Dbk vatrogasci

III.     područje nositelj zaštite od požara središnje dobrovoljno vatrogasno društvo DVD-a Koločep

IV.    područje nositelj zaštite od požara središnje dobrovoljno vatrogasno društvo DVD Lopud

V.     područje nositelj zaštite od požarasredišnje dobrovoljno vatrogasno društvo DVD-a Šipan.

 

Navedenim postrojbama te postrojbi DVD-a Zaton, Orašac, Gornja sela, Suđurađ, Rijeka dubrovačka, Mravinjac i Osojnik utvrđuje se područje djelovanja na teritoriju Grada Dubrovnika prema niže navedenim prioritetima.

 

I. područje odgovornosti

 

Na I. području odgovornosti na požare i druge događaje izlazi prva JVP Dubrovački vatrogasci koja mora imati 12 profesionalnih vatrogasaca u smjeni, te DVD Rijeka dubrovačka.

U ljetnom periodu u DVD Rijeka dubrovačka od lipnja do listopada prema potrebi oformiti dnevno dežurstvo (vatrogasac + vozač) zbog mogućih prometnih gužvi i nemogućnosti prolaska vatrogasnih vozila do mjesta požara određenih dijelova Grada (područje Rijeke dubrovačke).

 

II. područje odgovornosti

 

Na II. području odgovornosti na požare građevina i druge događaje izlazi vatrogasna postrojba Ispostave JVP Dubrovački vatrogasci s minimalno 5 profesionalnih vatrogasaca u smjeni te DVD Orašac, DVD Zaton, DVD Osojnik, DVD Mravinjac i DVD Gornja sela.

 

III. područje odgovornosti

 

Na III. području odgovornosti na požare građevina i druge događaje izlazi vatrogasna postrojba društva DVD-a Koločep (stožerno društvo) s minimalno 6 vatrogasaca i opremom prema Operativnom planu VZGD.

 

IV. područje odgovornosti

 

Na IV. području odgovornosti na požare građevina i druge događaje izlazi vatrogasna postrojba društva DVD-a Lopud (stožerno društvo) s minimalno 8 vatrogasaca i opremom prema Operativnom planu VZGD.

 

V. područje odgovornosti

 

Na V. području odgovornosti na požare građevina i druge događaje izlazi vatrogasna postrojba društva DVD-a Šipan (stožerno društvo) te DVD Suđurađ s minimalno 7 vatrogasaca i opremom prema Operativnom planu VZGD.

 

U 2019. godini kupljen je vatrogasni brod Orlando te ustrojena cijela služba vatrogasnog broda (24 sata) s 5 kapetana brodice. Brod posjeduje opremu za gašenje (bacače, pumpe), sredstva za gašenje (500 litara pjenila) te dizalicu za podizanje tereta iz mora. U Planu je da vatrogasni brod prvenstveno služi za gašenje požara na moru i prijevoz vatrogasaca i opreme na intervencije na otocima.

 

Popis vatrogasnih postrojbi na području Grada Dubrovnika, broj vatrogasaca i oprema kojom raspolažu

 

Naziv vatrogasne postrojbe	Broj Vatrogasaca	Vozila i oprema
JVP Dubrovački vatrogasci, Dubrovnik Zagrebačka 1.	55 profesionalnih vatrogasaca	v Kombinirano vozilo IVECO TECTOR, 2.240 l vode, 200 l pjenila i 250 kg praha, v Kombinirano vozilo IVECO, 3.500 l vode, 200l pjenila, CAFS v Navalno vozilo, dugo, Mercedes v Autocisterna renault – 5000lit vode v Autocisterna MAN – 7000 lit vode v Šumsko vozilo MAN, 2.800 l voda, posada 2+1 – 1 komad; v Autocisterna mercedes 5000 lit vode v Tehničko vozilo IVECO 500 l vode, posada 6+1 – 1 komad; v Malo tehničko vozilo MAZDA 500 l vode v Auto ljestva MERCEDES ljestvenika 32, posada 5+1 - 1 komad; v Hidraulična korpa 14 metara v Autocisterna Mercedes voda pjena: 4000 l vode, 2000 l pjenila, v Zapovjedno vozilo NISAN – 1 kom, v Zapovjedno vozilo defender v Mercedes kamion kiper sa kranom, 1 kom v Kombi vozilo teretno, 1 kom, v Kombi vozilo Opel putničko, 1 kom, v Osobna vozila, 3 kom, v Terensko zapovjedno vozilo Dacia Duster
Ispostava JVP Orašac i DVD Orašac	21 profesionalnih +10 dobrovoljnih vatrogasca	v  Auto cisterna Mercedes, posada 2+1, 10.000 l vode, 200 l pjenila, v  - Auto cisterna MAN, posada 2+1, 8.000 l vode v  - Šumsko vozilo UNIMOG U 500, 2.700 l vode, 200 l pjenila, posada 2+1 v  - Navalno vozilo Mercedes, posada 2+1, 2.500 l vode,250 l pjenilo v  - Zapovjedno vozilo dacia – 1 kom. v  - Osobno vozilo, 1 kom v  - Kombi vozilo, putničko, 1 kom
DVD Zaton	20 dobrovoljni vatrogasaca	v  Autocisterna 7000 lit vode v  Zapovjedno vozilo v  Kombi vozilo
DVD Gornja sela	10 dobrovoljnih vatrogasaca	Crpke sa pripadajućom opremom
DVD Koločep	3 (profesionalan) +10 dobrovoljni	v  Crpke 16/8 sa pripadajućom opremom; - 1 kom, v  Traktor sa prikolicom za prijevoz vatrogasne opreme; – 1 kom. v  Terensko vozilo ladaniva sa prikolicom v  Terensko vozilo quad
DVD Lopud	3 (profesionalan) +10 dobrovoljnih	v  Crpke 16/8 sa pripadajućom opremom; -3 kom,   v  Terensko vozilo sa visokotlačnom pumpom   v  ATV vozilo sa visokotlačnom pumpom
DVD Šipan	1 (profesionalan) +10 dobrovoljnih	v  Autocisterna IVECO  8000 lit.vode v  Navalno vozilo TAM 130, 2.500 l vode + 100 l pjenila posada 6+1; -2 komada; v  Zapovjedno vozilo
DVD Suđurađ	1 (profesionalan) 10 dobrovoljnih	v  Crpke 16/8 sa pripadajućom opremom; -1 kom.
DVD Rijeka dubrovačka	10 dobrovoljnih	v  Crpke 16/8 sa pripadajućom opremom; -1 kom v  Zapovjedno vozilo Šumsko vozilo Unimog, 1.800 l vod, posada 2+1 v  Kombi vozilo
DVD Osojnik	10 dobrovoljnih	Navalno vozilo 2.500 lit vode 200 pjenila Zapovjedno vozilo defender Osobno vozilo 1 kom
DVD Mravinjac	10 dobrovoljnih	ladaniva
Vatrogasni brod	5 zapovjednika brodice	Vatrogasni brod Orlando, dizalica, 500 lit pjenila

 

 

Zapovijedanje postrojbama

 

Za I i II  područje odgovornosti odgovorna je JVP DBK vatrogasci

 

Dužnost	Ime i prezime	Adresa	Telefon	Postrojba	Jačina
Zapovjednik	Stijepko Krilanović	Dubrovnik	091 1904904	JVP Dubrovački vatrogasci	55
Zamjenik zapovjednika	Zdravko Kovačić	Dubrovnik	0911650434

 

Za II. područje odgovornosti odgovorna je  JVP "Dbk vatrogasci" (Ispostava Orašac)

 

Dužnost	Ime i prezime	Adresa	Telefon	Postrojba	Jačina
Zapovjednik ispostave	Antonio Šarić	Orašac	091 1976630	ispostava Orašac	21

 

Za III. područje odgovornosti odgovorna je postrojba DVD-a Koločep

 

Dužnost	Ime i prezime	Adresa	Telefon	Postrojba	Jačina
Zapovjednik	Jozo Škaro	Koločep	757-004 098-491-2869	DVD Koločep	10
Zamjenik zapovjednika	Toni Paće	Koločep	091/447-3832

 

Za IV. područje odgovornosti odgovorna je postrojba DVD-a Lopud

 

Dužnost	Ime i prezime	Adresa	Telefon	Postrojba	Jačina
Zapovjednik	Frano Storeli	Lopud	0914174036	DVD Lopud	10
Zamjenik zapovjednika	Zoran Matković	Lopud	091/ 455-2512

 

Za V. područje odgovornosti odgovorna je postrojba DVD-a Šipan

 

Dužnost	Ime i prezime	Adresa	Telefon	Postrojba	Jačina
Zapovjednik	Miho Lazarević	Šipan	758-058 098 182 72 17	DVD Šipan	10
Zamjenik zapovjednika	Jozo Lazarević	Šipan	098 991 21 51

 

Ostale postrojbe  DVD  

 

Dužnost	Ime i prezime	Adresa	Telefon	Postrojba	Jačina
Zapovjednik	Antun Pavlović	Komolac		DVD Komolac	20
Zapovjednik	Đuro Lučić	Mravinjac	091 2541563	DVD Gornja sela	10
Zapovjednik	Mario Urđević	Šipan	098/9190- 978	DVD Suđurađ	10
Zapovjednik	Matej Ružić	Zaton	099/7434760	DVD Zaton	20
Zapovjednik	Marijan Dadić	Orašac		DVD Orašac	20
Zapovjednik	Lukša Đevoić	Osojnik	091/1237853	DVD Osojnik	20

 

 

Pregled ustroja zapovijedanja u akcijama gašenja požara na području Grada Dubrovnika

Zapovjednik u Vatrogasnoj postrojbi

VP nije u mogućnosti sama ugasiti požar

Izlaze vatrogasci i tehnika Operativni dežurni poziva vatrogasce u pričuvu

Zapovjednik JVP Dubrovački vatrogasci

Dojava o požaru na području Grada Dubrovnika - u vatrogasni operativni centar / JVP Dubrovački vatrogasci

Izlaze svi raspoloživi vatrogasci Operativni dežurni poziva ostale vatrogasce u prićuvu

Vatrogasne snage s područja odgovornosti nisu u mogućnosti sama ugasiti požar

Vatrogasni zapovjednik VZG

U akciju gašenja uključuju se postrojbe s područja Grada Dubrovnika

Zapovjednik VZ Grada Dubrovnika

Čelništvo Grada

Stožer  civilne zaštite Grada Dubrovnika

Kada vatrogasne postrojbe županije nisu u mogućnosti ugasiti požar

Glavni vatrogasni zapovjednik RH

Vatrogasno zapovjedništvo za Jadran VOTLC

- vatrogasne postrojbe iz drugih   županija - postrojbe za brzo djelovanje - zračne snage - vojska

Vatrogasne postrojbe spodručja Grada Dubrovnika

U  akciju gašenja uključuju se postrojbe s područja županije

Županijski vatrogasni zapovjednik

Stožer  civilne zaštite županije

Čelništvo županije

Vatrogasne postrojbe s područja županije

Kada postrojbe sa područja Grada Dubrovnika nisu u stanju ugasiti požar