Službeni glasnik broj 1. - 29. siječnja 2021.Objavljeno: 29.01.21.
7. Program javnih potreba u školstvu Grada Dubrovnika za 2021. godinu
Na temelju članka 143. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi („Narodne novine“, broj 87/08., 86/09., 92/10., 105/10., 90/11., 5/12., 16/12., 86/12., 126/12., 94/13., 152/14. i 07/17.) i članka 32. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 4/09., 6/10., 3/11., 14/12., 5/13., 6/13. – pročišćeni tekst, 9/15. i 5/18.) Gradsko vijeće Grada Dubrovnika na 36. sjednici, održanoj 26. siječnja 2021., donijelo je
PROGRAM JAVNIH POTREBA U ŠKOLSTVU
GRADA DUBROVNIKA ZA 2021. GODINU
1. UVOD
Programom javnih potreba u školstvu Grada Dubrovnika obuhvaćeni su poslovi, projekti i manifestacije iz područja odgoja i obrazovanja, koji sukladno pozitivnim zakonskim propisima spadaju u nadležnost Grada Dubrovnika ili su od posebnog interesa za Grad Dubrovnik. Programom su obuhvaćeni projekti na tri razine obrazovanja: osnovnom, srednjem i visokom, za koje Grad Dubrovnik, sukladno nadležnostima i proračunskim mogućnostima, osigurava financijska sredstva u svom proračunu.
2. IZVJEŠĆE O PROVEDBI PROGRAMA JAVNIH POTREBA U ŠKOLSTVU GRADA DUBROVNIKA ZA 2020. GODINU
Programom javnih potreba u školstvu Grada Dubrovnika za 2020. godinu obuhvaćeni su poslovi, projekti i manifestacije na području osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja za koje je Grad Dubrovnik osigurao sredstva u svom proračunu.
2.1. OSNOVNO ŠKOLSTVO
Na području osnovnog školstva proračun Grada Dubrovnika za 2020. godinu predvidio je sredstva za decentralizirane funkcije osnovnog školstva, kojima se osigurava minimalni financijski standard te sredstva širih javnih potreba, kojima se obogaćuje sustav osnovnog odgoja i obrazovanja na području Grada Dubrovnika.
Sredstva za decentralizirane funkcije osnovnog školstva utvrđena su Odlukom o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2020. godini Vlade Republike Hrvatske (NN 128/19) i iznosila su ukupno 7.707.140,00 kuna. Sukladno uputama iz Odluke Vlade Republike Hrvatske Grad Dubrovnik je donio vlastitu Odluku o kriterijima i mjerilima te načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva u 2020. godini. Decentralizirana sredstva utrošila su se sukladno spomenutoj odluci i planu proračuna Grada Dubrovnika za 2020. godinu s tim da su se zbog pojave epidemije korona virusa pojavile uštede na stavci prijevoza učenika koje su se Izmjenama i dopunama Proračuna Grada Dubrovnika za 2020. godinu raspodijelile na potrebna ulaganja u osnovnim školama Grada Dubrovnika.
Projekti širih javnih potreba, koji su financirani iz izvornih sredstava Grada Dubrovnika, realizirani su u skladu s prilikama koje su nastupile pojavom epidemije korona virusa u ožujku 2020. godine.
Uslugu Produženog boravka u šest osnovnih škola Grada Dubrovnika koristio je u pedagoškoj 2019./2020. godini 491 učenik 1. i 2. razreda osnovnih škola: OŠ Marina Getaldića 47 učenika u dva razredna odjela, OŠ Marina Držića 78 učenika u četiri razredna odjela, OŠ Lapad 156 učenika u sedam razrednih odjela, OŠ Ivana Gundulića 135 učenika u šest razrednih odjela, OŠ Mokošica 61 učenik u tri razredna odjela te u OŠ Antuna Masle 14 učenika u jednom razrednom odjelu.
Projekt Asistent u nastavi provodio se u pedagoškoj godini 2019./2020. u svim osnovnim školama Grada Dubrovnika. Na poslovima asistenta u nastavi bilo je zaposleno 36 pomoćnika za 40 djece s teškoćama u razvoju: u OŠ Marina Getaldića 5, OŠ Marina Držića 6, OŠ Lapad 8, OŠ Ivana Gundulića 12, OŠ Mokošica 4 i OŠ Antuna Masle 1. Nakon niza godina u kojima je Grad Dubrovnik samostalno financirao projekt Asistent u nastavi, u kolovozu 2017. godine potpisan je ugovor kojim se Gradu Dubrovniku iz Europskog socijalnog fonda odobravaju bespovratna sredstva u iznosu od 5.653.664,64 kune za projekt Asistent u nastavi za četverogodišnje razdoblje. U 2020.godini uplaćeno je za ovaj projekt u proračun Grada Dubrovnika 1.108.988,08 kuna bespovratnih sredstava, a Grad Dubrovnik osigurao je još oko 200.000,00 kuna vlastitih sredstava.
U okviru projekta sufinanciranja školskog športa Grad Dubrovnik je proračunskim sredstvima do pojave epidemije sufinancirao:
― natjecanja učenika gradskih osnovnih škola koje provodi Županijski savez školskog športa,
― stručni rad u školskim športskim klubovima.
Projekt sufinanciranja stručno razvojnih službi, koji obuhvaća sufinanciranje plaća stručnih suradnika u osnovnim školama (1 socijalnog pedagoga u OŠ Marina Getaldića, 1 stručnog suradnika struke edukator-rehabilitator na pola radnog vremena u OŠ Mokošica, 1 pedagoga na pola radnog vremena u OŠ Antuna Masle, 1 socijalnog radnika i 1 socijalnog pedagoga na pola radnog vremena u OŠ Lapad i 1 psihologa u OŠ Ivana Gundulića) realiziran je u planiranom opsegu. Unutar ovog projekta osiguravala se plaća računovodstvenog referenta u OŠ Mokošica nakon što je zaposlenica škole otišla u mirovinu, a Ministarstvo znanosti i obrazovanja odbilo zapošljavanje na upražnjeno radno mjesto.
Projekti Dodatne nastave obustavljeni su sredinom ožujka 2020. godine zbog pojave epidemije, a do tog razdoblja realizirani su: u OŠ Marina Držića (Igramo se i upoznajemo Hrvatsku baštinu u iznosu od 8.000,00 kuna), u OŠ Lapad (Priče oko popreta, Male vezilje, Školski rock band, Lutkarska družina, Eko maslina u iznosu od 24.768,27 kuna), u OŠ Ivana Gundulića u OŠ Mokošica (Školski list Ragusino u iznosu od 10.000,00 kuna), u OŠ Antuna Masle (Folklor u iznosu od 4.544,08 kuna).
U suradnji s Agencijom za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju i osnovnim školama Grada Dubrovnika realizirani su projekti Sheme školskog voća i Školskog mednog dana.
U 2020. godini uspješno je završen projekt dodjele obveznih udžbenika i obrazovnih materijala učenicima osnovnih škola Grada Dubrovnika. Grad Dubrovnik je, u suradnji s osnovnim školama, proveo dva postupka javne nabave, nabavu obveznih udžbenika i nabavu obrazovnih materijala za učenike osnovnih škola Grada Dubrovnika. Udžbenici i drugi obrazovni materijali su nabavljeni, isporučeni i podijeljeni učenicima osnovnih škola onako kako su bili dostupni na tržištu. Troškove nabave školskih udžbenika i radnih materijala u iznosu od 2.966.136,59 kune snosili su Ministarstvo znanosti i obrazovanja za obvezne udžbenike (1.642.603,12) i Grad Dubrovnik za druge obrazovne materijale (1.323.533,47), a sve sukladno Zakonu o udžbenicima i drugim obrazovnim materijalima za osnovnu i srednju školu (NN116/18) i Pravilniku o financiranju obrazovnih materijala učenicima osnovnih škola Grada Dubrovnika (Službeni glasnik Grada Dubrovnika, 6/19).
Iz Proračuna Grada Dubrovnika za 2020. godinu financiran je projekt izmjene prozora u dijelu školske zgrade OŠ Mokošica i projekt uređenja dodatnih prostorija u PŠ Šipanska Luka.
Upravni odjel za izgradnju i upravljanje projektima vodio je i dovršio projekt izgradnje Područne škole Montovjerna. Dovršetkom izgradnje i opremanja Područne škole Montovjerna stvoreni su preduvjeti za dovršetak podjele Osnovne škole Lapad. Ministarstvo znanosti i obrazovanja izdalo je 17. kolovoza 2020. godine rješenje o početku rada Osnovne škole Montovjerna čime je Osnovna škola Montovjerna postala samostalna školska ustanova.
2.2. OSTALO ŠKOLSTVO
Pravo na subvenciju troškova pripreme za državnu maturu ostvario je tijekom 2020. godine 31 učenik četvrtog razreda srednje škole. Svi učenici koji su ostvarili pravo na subvenciju pohađali su pripreme za državnu maturu u Otvorenom učilištu Algebra. Ostvarili su pravo na subvenciju u iznosu od 1/3 ukupnih troškova pripreme za što je utrošeno 19.983,80 kuna. Sukladno izvješću organizatora pripreme za državnu maturu za školsku godinu 2019./2020. održale su se u dva ciklusa i to:
― 1. ciklus: 25.1. – 7.6.2020.
― 2. ciklus: 14.3. – 7.6.2020.
Nastava se u oba ciklusa, nakon odluke Nacionalnog stožera o obustavi rada provodila u online formatu, sinkrono preko platforme Adobe Connect. Nastavu su držali dubrovački nastavnici, isti oni koji su započeli predavanja u učionici.
Sukladno Pravilniku o sufinanciranju nabave udžbenika učenicima/cama srednjih škola pravo na refundaciju za nabavu udžbenika u iznosu do 1000,00 kuna ostvarilo je 959 srednjoškolaca. Iz proračuna Grada Dubrovnika potrošeno je za ovu namjenu 853.552,17 kuna što je za oko 180.000,00 kuna više nego lani.
Zbog epidemije korona virusa projekti srednjih škola nisu realizirani. Do ožujka 2020.godine isplaćen je iznos od 10.000,00 kuna Sveučilištu u Dubrovniku za projekt Smotra Sveučilišta u Dubrovniku.
Sukladno Pravilniku o dodjeli stipendija učenicima i studentima s područja Grada Dubrovnika (Službeni glasnik Grada Dubrovnika 27/17) u školskoj godini 2019./2020. dodijeljeno je ukupno 57 stipendija, 11 učeničkih i 46 studentskih (4 učenika i 4 studenata u kategoriji djece stradalnika Domovinskog rata, 30 stipendije u kategoriji nadarenih studenata, 4 učenika i 9 studenata u kategoriji deficitarnih zanimanja, 3 učenika i 2 studenata u kategoriji djece iz obitelji slabijeg imovnog stanja te 1 studentica s invaliditetom).
Tijekom 2020. godine Grad Dubrovnik je stipendirao ukupno 137 učenika i studenata te je odlukom gradonačelnika dodijeljeno još 18 jednokratnih novčanih pomoći za školovanje.
Projekt kreditiranja školovanja, koji Grad Dubrovnik provodi u suradnji sa Zagrebačkom bankom i dalje je aktualan, no interes za ovim oblikom pomoći za školovanje posljednjih godina vidno opada. Tijekom akademske godine 2019./2020. upućen je prema poslovnoj banci 21 zahtjev za realizacijom kredita za školovanje.
3. PROGRAM OSNOVNOG ŠKOLSTVA U 2020. GODINI
Djelatnost osnovnog školstva od posebnog je društvenog interesa i obuhvaća odgoj i obvezno obrazovanje sa svrhom da učeniku omogući stjecanje znanja, umijeća, stavova i navika potrebnih za život i rad, te daljnje školovanje. Jedan od temeljnih ciljeva osnovnoškolskog obrazovanja je osiguranje uvjeta za intelektualni, tjelesni, estetski, društveni, moralni i duhovni razvoj djeteta u skladu s njegovim sposobnostima i sklonostima.
Temelji se, između ostalog, na načelu jednakosti obrazovnih šansi za sve učenike te na partnerstvu svih odgojno-obrazovnih čimbenika na lokalnoj, regionalnoj i nacionalnoj razini.
Sva pitanja vezana za osnovno obrazovanje u Republici Hrvatskoj regulirana su Zakonom o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08, 86/09, 92/10, 105/10 - ispravak, 90/11, 5/12, 16/12, 86/12, 126/12, 94/13, 152/14, 07/17, 68/18, 98/19, 64/20) i Državnim pedagoškim standardom osnovnoškolskog sustava odgoja i obrazovanja (NN 63/08).
Na temelju Zakona o financiranju jedinica lokalne samouprave i uprave i tada važećeg Zakona o osnovnom školstvu Grad Dubrovnik je počevši od 1. srpnja 2001. godine preuzeo obvezu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva za osnovne škole na svom području i to:
OŠ MARINA GETALDIĆA, Frana Supila 3, Dubrovnik
OŠ LAPAD, Od Batale 14, Dubrovnik
OŠ MARINA DRŽIĆA, Volantina 6, Dubrovnik
OŠ IVANA GUNDULIĆA, Sustjepanska 4, Dubrovnik
OŠ MOKOŠICA, Bartola Kašića 2, Mokošica
OŠ ANTUNA MASLE, Lujaci 2, Orašac
Osnivačka prava nad spomenutim osnovnim školama prenesena su na Grad Dubrovnik Odlukom Ministarstva prosvjete i športa od 20. veljače 2002. godine.
Grad Dubrovnik postao je 2020.godine osnivač još jedne osnovne škole, Osnovne škole MONTOVJERNA na adresi Vladka Mačeka 11, Dubrovnik. Osnivanje Osnovne škole Montovjerna započelo je Odlukom o podjeli Osnovne škole Lapad KLASA:602-01/19-01/50, URBROJ:2117/01-09-19-07 od 10. prosinca 2019.godine, a dovršeno rješenjem KLASA: UP/I-602-02/20-01/00010, URBROJ: 533-05-20-0004 od 17. kolovoza 2020.godine kojim je Ministarstvo znanosti i obrazovanja utvrdilo da Osnovna škola Montovjerna ispunja sve uvjete propisane zakonom za početak rada.
Osnovne škole Grada Dubrovnika u tekućoj pedagoškoj godini pohađa 3601 učenik što je 29 djece više nego u protekloj godini. Godinama su osnovne škole na području Grada Dubrovnika bilježile pad broja učenika. U 2001. godini, kada je Grad Dubrovnik preuzeo financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva, u osnovnim školama Grada Dubrovnika bilo je više od 3900 učenika, u 2014. godini taj se broj spustio na 3198 učenika, a od 2015. godine Grad Dubrovnik bilježi kontinuirani porast broja učenika u osnovnim školama.
U sljedećoj tablici prikazan je broj učenika po pojedinoj školi od 2011. do 2021. godine.
Broj učenika u osnovnim školama Grada Dubrovnika
Osnovna škola |
2011 |
2012
|
2013 |
2014
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
MARINA GETALDIĆA |
333 |
333
|
326 |
319 |
309 |
303 |
292 |
299 |
312 |
305 |
315 |
+10 |
MARINA DRŽIĆA |
547 |
511 |
548 |
556 |
568 |
579 |
570 |
570 |
567 |
578 |
555 |
-23 |
LAPAD |
1023 |
970 |
932 |
911 |
885 |
853 |
883 |
895 |
887 |
922 |
506 |
-416 |
IVANA GUNDULIĆA |
686 |
687 |
665 |
689 |
705 |
746 |
785 |
813 |
840 |
839 |
840 |
+1 |
MOKOŠICA |
689 |
643 |
627 |
613 |
622 |
645 |
654 |
674 |
696 |
735 |
735 |
0 |
ANTUNA MASLE |
125 |
118 |
108 |
110 |
113 |
131 |
151 |
169 |
181 |
193 |
208 |
+15 |
MONTOVJERNA |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
442 |
+442 |
Ukupno: |
3403 |
3262 |
3206 |
3198 |
3202 |
3257 |
3335 |
3420 |
3483 |
3572 |
3601 |
+29 |
Decentralizacija školstva nezavršeni je proces, jer su jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dobile samo jedan dio kompleksnog sustava školstva u svoju nadležnost.
Država je kroz resorno ministarstvo, primjerice, zadržala u svojoj nadležnosti cijelo područje radnih odnosa i plaća zaposlenika u školstvu.
Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave kao osnivači imenuju svoje predstavnike u školske odbore te na taj način sudjeluju u upravljanju školom, odlučuju o imovini škole i svim važnim pitanjima vezanim za funkcioniranje škole kao pravne osobe. Shodno tome osiguravaju u svojim proračunima sredstva za materijalne i financijske rashode škola, rashode za tekuće i investicijsko održavanje, rashode za izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju i opremanje školskog prostora, prijevoz učenika osnovnih škola te sredstva za sufinanciranje širih javnih potreba u osnovnom školstvu.
Sredstva za spomenute namjene osiguravaju se dijelom iz decentraliziranih funkcija osnovnog školstva s razine Ministarstva znanosti i obrazovanja, čime se osigurava minimalni financijski standard, a dijelom su to vlastita proračunska sredstva lokalne samouprave ili sredstva iz Europskog socijalnog fonda i državnog proračuna.
3.1. Decentralizirane funkcije osnovnog školstva - minimalni financijski standard
Sredstva za financiranje minimalnog financijskog standarda osnovnih škola Grada Dubrovnika u 2021. godini planirana su na temelju Uputa za izradu proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za razdoblje 2021. – 2023. U proračunu za 2021. godinu decentralizirana sredstva planirana su u prošlogodišnjem iznosu od 7.707.200,00 kuna.
Planirana sredstva u iznosu od 5.265.000,00 kuna ravnomjerno su raspoređena po školama za financiranje materijalnih i financijskih rashoda te rashoda za tekuće i investicijsko održavanje školskih objekata. Dio sredstava (1.500.000,00 kuna) namijenjen je podmirenju troškova prijevoza učenika, dio u iznosu od 259.700,00 kuna ostavljen je za moguće hitne intervencije u školama, a dio za nabavu opreme (682.500,00 kuna).
Vlada Republike Hrvatske donijela je 31. prosinca 2020.godine Uredbu o načinu financiranja decentraliziranih funkcija te izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za 2021.godinu te Odluku o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijsko standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2021.godini kojima Grad Dubrovnik ostvaruje pravo na 7.758.891,00 kuna decentraliziranih sredstava minimalnog standarda. Temeljem članka 5. spomenute Odluke Grad Dubrovnik će donijeti vlastitu odluku o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva za 2021. godinu.
Minimalni financijski standard financira se iz prihoda iz dodatnog udjela poreza na dohodak (1,9%) te na teret prihoda državnog proračuna.
3.2. Decentralizirane funkcije osnovnog školstva - iznad minimalnog financijskog standarda
Programom javnih potreba u osnovnom školstvu Grada Dubrovnika za 2021. godinu obuhvaćeni su i projekti širih javnih potreba koji se financiraju iz izvornih sredstava Grada Dubrovnika. To su različiti projekti poboljšanja standarda u osnovnom školstvu te projekti izvanškolskih aktivnosti koji učenicima osnovnih škola omogućavaju razvijanje različitih sposobnosti i zanimanja za određena područja i specijalnosti. Cilj im je također pomoći djeci, roditeljima i školama u svladavanju odgojno-obrazovnih izazova koje sa sobom nosi osnovnoškolsko obrazovanje.
U proračunu Grada Dubrovnika za 2021. godinu osiguravaju se sredstva za sljedeće projekte u osnovnim školama Grada Dubrovnika:
― Produženi boravak
― Stručno razvojne službe
― Asistent u nastavi
― Sufinanciranje školskog športa
― Ostali projekti u osnovnom školstvu
Produženi boravak
Produženi boravak je oblik organiziranog zbrinjavanja djece nakon redovite nastave koji se nudi u svih sedam osnovnih škola Grada Dubrovnika. U školskoj godini 2020./2021. program produženog boravka odvija se u 35 odgojnih skupina. Naime, zbog poštivanja epidemioloških mjera koje propisuju da u skupinama produženog boravka mogu boraviti isključivo djeca istog razreda formirano je 12 novih skupina Produženog boravka u osnovnim školama i zaposleno 12 novih učiteljica.
U program Produženog boravka uključeno je u ovoj školskoj godini 482 djece 1. i 2. razreda osnovnih škola i to: OŠ Marina Getaldića 42, OŠ Marina Držića 71, OŠ Ivana Gundulića 124, OŠ Lapad 94, OŠ Mokošica 61, OŠ Antuna Masle 14 i OŠ Montovjerna 76. Pet osnovnih škola (OŠ Marina Držića, OŠ Ivana Gundulića, OŠ Lapad, OŠ Mokošica i OŠ Montovjerna) imaju dobre uvjete za organiziranje Produženog boravka, što znači da imaju uređene učionice i školske kuhinje u kojima se svakodnevno priprema hrana za djecu. Učenici OŠ Marina Getaldića hrane se izvan škole u restoranu Konobe Pupo, a učenicima OŠ Antuna Masle hranu priprema Studentski centar Dubrovnik. Radi ujednačene prehrane u produženom boravku Zavod za javno zdravstvo Dubrovačko-neretvanske županije izradio je za osnovne škole Upute o prehrani i jelovnike po kojima se pripremaju obroci za djecu.
Sukladno Pravilniku o organizaciji Programa produženog boravka u osnovnim školama Grada Dubrovnika dnevna cijena usluge produženog boravka za roditelje iznosi 25,00 kuna, a razliku do ekonomske cijene programa podmiruje Grad Dubrovnik. Izmjenama i dopunama ovog Pravilnika za drugo dijete u produženom boravku odobrava se popust od 50%, a za svako sljedeće dijete odobrava se oslobođenje od 100% cijene za roditelje. Roditelji koji primaju zajamčenu minimalnu naknadu Centra za socijalnu skrb oslobođeni su plaćanja usluge produženog boravka.
Na poslovima Produženog boravka zaposleno je 35 učiteljica i 6 kuharica.
Stručno-razvojne službe
U cilju što kvalitetnije skrbi o učenicima osnovnih škola, posebno učenika s poteškoćama
koje im onemogućavaju uspješno svladavanje nastavnih sadržaja te učenika koji pokazuju
neprimjerene oblike ponašanja, Grad Dubrovnik već dugi niz godina osigurava sredstva za rad stručnih službi u osnovnim školama i to: OŠ Lapad - 1 socijalni pedagog na pola radnog vremena i 1 socijalni radnik, OŠ Marina Getaldića – 1 socijalni pedagog, OŠ Ivana Gundulića - 1 psiholog, OŠ Mokošica – 1 socijalni pedagog na pola radnog vremena i OŠ Antuna Masle – 1 pedagog na pola radnog vremena. U proračunu Grada Dubrovnika za 2021. godinu sredstva za financiranje ½ plaće stručnog suradnika socijalnog pedagoga osiguravaju se u Osnovnoj školi Montovjerna umjesto u Osnovnoj školi Lapad.
Unutar ovog projekta osigurava se i plaća računovodstvenog referenta u Osnovnoj školi Mokošica nakon što je Ministarstvo odbilo zapošljavanje na upražnjeno radno mjesto računovodstvene referentice koja je otišla u mirovinu.
Asistent u nastavi
S ciljem uključivanja učenika s posebnim obrazovnim potrebama u redoviti sustav odgoja i obrazovanja, Grad Dubrovnik već dugi niz godina provodi projekt Asistent u nastavi. Sredstva za ovaj projekt osiguravaju se dijelom iz Europskog socijalnog fonda, a dijelom iz proračuna Grada Dubrovnika. Naime, u kolovozu 2017. godine Grad Dubrovnik se u partnerstvu s Dubrovačkom razvojnom agencijom (DURA) i osnovnim školama javio na otvoreni poziv za dostavu projektnih prijedloga „Osiguravanje pomoćnika u nastavi i stručnih komunikacijskih posrednika učenicima s teškoćama u razvoju u osnovnoškolskim i srednjoškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama“ koji je raspisalo Ministarstvo znanosti i obrazovanja za dodjelu sredstava iz Europskog socijalnog fonda.
Odobrena su sredstva u iznosu od 5.653.664,64 kuna za četverogodišnje razdoblje.
Sukladno Pravilniku o pomoćnicima u nastavi i stručnim komunikacijskim posrednicima (NN102/18, 59/19 i 22/20) postupak odobravanja pomoćnika u nastavi započinje zahtjevom škole prema nadležnom županijskom odjelu koji predmete zaprimljene od škola dostavlja Stručnom povjerenstvu. Mišljenje Stručnog povjerenstva s cjelokupnom dokumentacijom županijski odjel dostavlja osnivaču koji donosi odluku o uključivanju pomoćnika u nastavi te istu dostavlja Ministarstvu znanosti i obrazovanja na prethodnu suglasnost.
Grad Dubrovnik je od početka pedagoške godine donio odluke o uključivanju 42 pomoćnika u nastavi u osnovnim školama Grada Dubrovnika. U suradnji s Dubrovačkom razvojnom agencijom DURA podnesen je zahtjev Agenciji za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih za sufinanciranje plaća svih pomoćnika iz Europskog socijalnog fonda s tim da je Grad Dubrovnik dužan osigurati dio sredstava iz svojih izvornih prihoda.
Pomoćnici u nastavi rade u svim osnovnim školama Grada Dubrovnika: OŠ Marina Getaldića 4, OŠ Marina Držića 6, OŠ Lapad 8, OŠ Ivana Gundulića 13, OŠ Mokošica 5, OŠ Antuna Masle 1, OŠ Montovjerna 4.
Sufinanciranje školskog športa
S ciljem reguliranja rada školskih športskih klubova u osnovnim školama, Grad Dubrovnik u proračunu osigurava ove godine samo minimalna sredstva za sufinanciranje školskog športa. To se u prvom redu odnosi na rad školskih športskih klubova u kojima rade vanjski suradnici. Oni sa školom sklapaju ugovor o djelu, koji se financira dijelom iz članarina (u svim školama članarina iznosi 50,00 kuna), a dijelom iz proračuna.
Projekt će se provoditi u OŠ Marina Getaldića, OŠ Marina Držića i OŠ Lapad ukoliko dođe do popuštanja epidemioloških mjera.
Unutar ovog projekta osiguravaju se također sredstva za gradska natjecanja osnovnih škola koje provodi Županijski savez školskog športa.
Tekuće i investicijsko održavanje
Budući je Grad Dubrovnik značajno povećao materijalne i financijske rashode osnovnih škola, u kojima su i sredstva za tekuće i investicijsko održavanje školskih zgrada, u svom proračunu osigurava dodatno samo minimalna sredstva za moguće hitne intervencije u školama.
Ostali projekti u osnovnom školstvu
Sve osnovne škole Grada Dubrovnika sudjeluju u projektu e-škole. Škole su u okviru ovog projekta dobile vrijednu informatičku opremu, a Grad Dubrovnik u svom proračunu osigurava sredstva za plaćanje tzv. e-tehničara koji pruža pomoć zaposlenicima škole pri korištenju lokalne mreže škole i računalne opreme.
Osnovne škole Grada Dubrovnika sudjeluju i u 2021. godini u programima Shema školskog voća i Školski medni dan.
U Proračunu Grada Dubrovnika za 2021. godinu osigurano je na stavkama škola 3.100.000,00 kuna za kupnju školskih udžbenika i radnih materijala svim učenicima osnovnih škola na području Grada Dubrovnika sukladno Zakonu o udžbenicima i drugim obrazovnim materijalima za osnovnu i srednju školu (NN116/18) i Pravilniku o financiranju obrazovnih materijala učenicima osnovnih škola Grada Dubrovnika (Službeni glasnik Grada Dubrovnika, 6/19).
Gradsko vijeće Grada Dubrovnika donijelo je Odluku o cijeni toplog obroka za učenike osnovnih škola. To je prvi korak ka uvođenju prehrane svih učenika u osnovnim školama, najprije u Osnovnoj školi Montovjerna kao pilot projekt u 2021. godini.
Oprema
Sukladno iskazanim potrebama osnovnih škola Grad Dubrovnik je u svom proračunu za 2021. godinu osigurao 682.500,00 kuna decentraliziranih sredstava za nabavu potrebne opreme u osnovnim školama.
4. OSTALO ŠKOLSTVO
Za razliku od osnovnih škola na području Grada Dubrovnika, kojima je Grad Dubrovnik osnivač, na području srednjeg i visokog školstva Grad Dubrovnik sufinancira samo određene projekte od posebnog interesa za Grad.
4.1. Srednje školstvo
Na području srednjeg školstva Grad Dubrovnik u 2021. godini osigurava sredstva za dva projekta: projekt pripreme za državnu maturu i projekt subvencioniranja udžbenika za srednje škole.
S ciljem poboljšanja uspjeha naših srednjoškolaca pri upisima na željene fakultete Grad Dubrovnik sufinancira organizirane oblike priprema za državnu maturu koje se organiziraju na području Grada Dubrovnika. Sukladno zaključku gradonačelnika pravo na subvenciju troškova pripreme za državnu maturu imaju svi polaznici koji imaju prebivalište na području Grada Dubrovnika u iznosu od 1/3 ukupnih troškova pripreme. Pravo na subvenciju troškova za dodatnu 1/3 ukupnih troškova pripreme imaju polaznici koji ispunjavaju uvjet imovine i prihoda iz Odluke o socijalnoj skrbi Grada Dubrovnika. Za ovaj projekt osigurano je u proračunu za 2021. godinu 30.000,00 kuna.
U srpnju 2017. godine Gradsko vijeće Grada Dubrovnika je donijelo Pravilnik o sufinanciranju nabave udžbenika učenicima/cama srednjih škola. Sukladno spomenutom Pravilniku pravo na sufinanciranje nabave školskih udžbenika ostvaruju učenici čija oba roditelja imaju prebivalište na području Grada Dubrovnika najmanje šest mjeseci od dana podnošenja zahtjeva za sufinanciranje nabave udžbenika za srednju školu, te koji pohađaju kao redoviti učenici jednu od srednjih škola na području Republike Hrvatske.
Za ovu namjenu osigurano je u proračunu Grada Dubrovnika za 2021. godinu 500.000,00 kuna.
4.2. Visoko školstvo
Na području visokog školstva Grad Dubrovnik osigurava 30.000,00 kuna za projekt Slavističke škole koja se tradicionalno svake godine održava u Dubrovniku.
U proračunu Grada Dubrovnika za 2021. godinu osigurano je i 10.000,00 kuna za projekte u visokom školstvu.
4.3. Stipendije i krediti za školovanje
Sukladno Pravilniku o stipendiranju učenika i studenata s područja Grada Dubrovnika (Službeni glasnik Grada Dubrovnika 27/17) Grad Dubrovnik je raspisao natječaje za školsku godinu 2020./2021. i to:
― natječaj za učenike i studente koji su sami stradalnici ili su djeca stradalnika iz Domovinskog rata
― natječaj za nadarene studente: 10 stipendija u području prirodnih, tehničkih i biotehničkih znanosti te području biomedicine i zdravstva, 10 stipendija u području društvenih i humanističkih znanosti i 2 stipendije u umjetničkom području
― natječaj za učenike i studente u deficitarnim zanimanjima: 8 stipendija za učenike i 13 stipendija za studente,
― natječaj za učenike i studente iz obitelji slabijeg imovnog stanja: 6 stipendija za učenike i 10 stipendija za studente
― natječaj za studente koji su osobe s invaliditetom
Temeljem raspisanih natječaja pravo na stipendiju ostvarilo je ukupno 21 učenik i 62 studenta.
Počevši od školske godine 2019./2020. svim učenicima i studentima koji primaju stipendiju Grada Dubrovnika povećao se iznos stipendije i to:
― učenicima koji se školuju u Dubrovniku s 320,00 na 500,00 kuna
― učenicima koji se školuju izvan Dubrovnika s 640,00 na 1.000,00 kuna
― studentima koji studiraju u Dubrovniku sa 600,00 na 800,00 kuna
― studentima koji studiraju izvan Dubrovnika s 1.000,00 na 1.500,00 kuna
Za isplatu stipendija i jednokratnih novčanih pomoći za školovanje u proračunu za 2021. osigurano je 1.950.000,00 kuna.
Grad Dubrovnik će sukladno sporazumu stipendirati 10 studenata Grada Vukovara s ukupnim iznosom od 80.000,00 kuna.
Pored stipendiranja Grad Dubrovnik već dugi niz godina provodi projekt kreditiranja školovanja koji se provodi u suradnji sa Zagrebačkom bankom.
Ovim projektom želi se omogućiti svakom dubrovačkom studentu da, neovisno o materijalnim mogućnostima roditelja, završi željeno školovanje. Projekt bilježi pojačani interes studenata za ovim oblikom pomoći, no realizacija kredita odvija se otežano što u poslovnoj banci objašnjavaju trenutnom situacijom na bankarskom tržištu.
Za program kreditiranja školovanja u proračunu Grada Dubrovnika za 2021. godinu osigurano je 200.000,00 kuna za podmirenje tzv. interkalarne kamate.
5. KAPITALNA ULAGANJA U ŠKOLSTVO
Kapitalna ulaganja u školstvo spadaju u djelokrug rada Upravnog odjela za izgradnju i upravljanje projektima. U proračunu Grada Dubrovnika za 2021. godinu planirani su sljedeći projekti iz područja školstva:
5.1. Dogradnja Osnovne škole Mokošica
S ciljem prelaska Osnovne škole Mokošica na rad u jednoj smjeni u 2021. godini planira se dovršetak izrade glavnog projekta dogradnje škole na mjestu postojećeg vanjskog igrališta. Dogradnja će sadržavati 16 novih učionica, administrativnih i tehničkih prostora i pripadajućih sanitarija. Za dovršetak izrade glavnog projekta osigurano je u Proračunu Grada Dubrovnika za 2021. godinu 400.000,00 kuna.
5.2. Adaptacija zgrade u Ulici Ilije Sarake za potrebe Osnovne škole Marina Getaldića
Osnovna škola Marina Getaldića trenutno radi na dvije lokacije: u zgradi Gimnazije Dubrovnik te u zgradi Područne škole Centar. S ciljem prelaska svih odjela škole u povijesnu jezgru te jednosmjenski rad, Grad Dubrovnik je sklopio ugovor s Dubrovačkom biskupijom o korištenju zgrade u Ulici Ilije Sarake 7 za potrebe Osnovne škole Marina Getaldića. Grad Dubrovnik je financirao izradu idejnog rješenja adaptacije zgrade za potrebe škole i ishodio suglasnost Ministarstva znanosti i obrazovanja, izrađena je novelacija projekta prema kojem bi se u zgradu u Ulici Ilije Sarake smjestila prva tri razredna odjela ove škole, dok bi se četvrti razred smjestio u zgradu Područne škole Centar. Svi troškovi adaptacije zgrade za potrebe škole Marina Getaldića financirat će se dobrotvornom donacijom zaklade Caboga Stiftung.
Za ovaj je projekt u gradskom proračunu za 2021. godinu osigurano 14.000.000,00 kuna.
5.3. Sportska dvorana Orašac
U Orašcu se na postojećem nogometnom igralištu planira izgradnja jednodijelne sportske dvorane koja će se prvenstveno koristiti kao školska sportska dvorana Osnovne škole Antuna Masle. Predviđeno je da dvorana toplom vezom bude povezana sa školom, a sastoji se podruma i prizemlja. Dvorana ima i vlastiti vanjski ulaz predviđen za korištenje dvorane u sportsko-rekreacijske svrhe izvan nastave. U proračunu Grada Dubrovnika za 2021. godinu osigurano 323.000,00 kuna za izradu projektne dokumentacije.
5.4. Energetska obnova zgrada osnovnih škola
U 2021. godini nastavit će se s projektom energetske obnove zgrada dubrovačkih osnovnih škola: Osnovne škole Mokošica i Osnovne škole Marina Držića (škole za djecu s posebnim programom) za koje su u proračunu Grada Dubrovnika osigurana inicijalna sredstva.
KLASA: 602-01/21-01/01
URBROJ: 2117/01-09-21-03
Dubrovnik, 26. siječnja 2021.
Predsjednik Gradskog vijeća:
mr.sc. Marko Potrebica, v. r.
----------------------------------------