Službeni glasnik 1 - 29. siječnja 2020.Objavljeno: 29.01.20.
24. Pravilnik o postupku unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti i imenovanja povjerljive osobe u Gradu Dubrovniku
Temeljem članka 18. stavka 1. Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti („Narodne novine“, broj 17/19., dalje u tekstu: Zakon) i članka 41. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 4/09., 6/10., 3/11., 14/12., 5/13., 6/13.-pročišćeni tekst, 9/15. i 5/18.) Grad Dubrovnik, Dubrovnik, Pred dvorom 1, OIB: 21712494719 (dalje u tekstu: Poslodavac), zastupan po gradonačelniku Matu Frankoviću donosi sljedeći
PRAVILNIK O POSTUPKU UNUTARNJEG PRIJAVLJIVANJA NEPRAVILNOSTI I IMENOVANJA POVJERLJIVE OSOBE U GRADU DUBROVNIKU
(dalje u tekstu: Pravilnik)
Sadržaj
Članak 1.
Ovim Pravilnikom uređuje se postupak unutarnjeg prijavljivanja nepravilnosti i imenovanja povjerljive osobe za unutarnje prijavljivanje nepravilnosti, prava osoba koje prijavljuju nepravilnosti, obveze u vezi s prijavom nepravilnosti te druga pitanja važna za prijavu nepravilnosti i zaštitu prijavitelja nepravilnosti u Gradu Dubrovniku.
Značenje izraza u Pravilniku
Članak 2.
Pojedini pojmovi u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeće značenje:
1. nepravilnosti su kršenja zakona i drugih propisa te nesavjesno upravljanje javnim dobrima, javnim sredstvima i sredstvima Europske unije koje predstavlja ugrožavanje javnog interesa, a koja su povezana s obavljanjem poslova kod poslodavca,
2. prijavitelj nepravilnosti je fizička osoba koja prijavljuje nepravilnosti koje su povezane s obavljanjem poslova kod poslodavca,
3. povjerljiva osoba je zaposlenik poslodavca imenovan za zaprimanje prijava nepravilnosti i vođenje postupka u vezi s prijavom nepravilnosti,
4. nadležno tijelo za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti je pučki pravobranitelj.
Rodna neutralnost
Članak 3.
Izrazi u ovom Pravilniku koji imaju rodno značenje, bez obzira na to koriste li se u muškom ili ženskom rodu, odnose se jednako na muški i ženski rod.
Dobra vjera prijavitelja nepravilnosti
Članak 4.
Prijavitelj nepravilnosti dužan je savjesno i pošteno prijavljivati nepravilnosti o kojima ima saznanja i koje smatra istinitim u trenutku prijavljivanja nepravilnosti.
Zabrana zlouporabe prijavljivanja nepravilnosti
Članak 5.
Zabranjena je zlouporaba prijavljivanja nepravilnosti.
Zlouporabu prijavljivanja nepravilnosti čini osoba koja:
― dostavi informaciju za koju je znala da nije istinita,
― uz zahtjev za postupanje u vezi s prijavom nepravilnosti traži protupravnu korist,
― poduzima druge radnje kojima je svrha isključivo nanijeti štetu poslodavcu.
Obveza zaštite identiteta
Članak 6.
Identitet prijavitelja odnosno podaci na osnovi kojih se može otkriti njegov identitet te drugi podaci koji su navedeni u prijavi nepravilnosti moraju ostati zaštićeni, osim ako prijavitelj nepravilnosti pristane na otkrivanje tih podataka ili ako je u tijeku postupka nužno otkriti identitet prijavitelja nepravilnosti, a u skladu s propisima kojima se uređuje zaštita osobnih podataka.
Imenovanje povjerljive osobe za unutarnje prijavljivanje nepravilnosti
Članak 7.
Povjerljivu osobu za unutarnje prijavljivanje nepravilnosti (dalje u tekstu: povjerljiva osoba) na prijedlog najmanje 20% službenika/namještenika u službi u Gradu Dubrovniku imenuje gradonačelnik odlukom.
U slučaju da 20% službenika/namještenika u službi u Gradu Dubrovniku ne donese odluku o prijedlogu povjerljive osobe, povjerljivu osobu samostalnom odlukom imenuje gradonačelnik.
Kada povjerljivu osobu imenuje gradonačelnik na način iz stavka 1. ovog članka, imenovana povjerljiva osoba može se opozvati odlukom 20% službenika/namještenika u službi u Gradu Dubrovniku.
Pri opozivu povjerljive osobe na način iz stavka 3. ovog članka, gradonačelnik će razriješiti imenovanu povjerljivu osobu i imenovati novu u roku od mjesec dana od donošenja odluke o opozivu. Do donošenja odluke o imenovanju nove povjerljive osobe poslove povjerljive osobe obavlja njezin zamjenik, osim ako okolnosti upućuju na to da je potrebno privremeno imenovati treću osobu za povjerljivu osobu.
Gradonačelnik će na prijedlog povjerljive osobe imenovati zamjenika povjerljive osobe.
Povjerljivu osobu i zamjenika povjerljive osobe imenuje gradonačelnik uz njihov prethodni pristanak.
Postupak prijavljivanja nepravilnosti
Članak 8.
Prijava se može podnijeti neposredno u pisanom obliku, poslati poštom, dostaviti u elektroničkom obliku ili usmeno izjaviti na zapisnik.
Prijava nepravilnosti mora sadržavati podatke o prijavitelju nepravilnosti, podatak da se prijavi podnosi Gradu Dubrovniku, podatke o osobi i/ili osobama na koje se prijava odnosi, datum prijave i opis nepravilnosti koja se prijavljuje.
Prijava se dostavlja povjerljivoj osobi.
Postupanje povjerljive osobe po prijavi
Članak 9.
Povjerljiva osoba dužna je:
1. zaprimiti prijavu nepravilnosti,
2. ispitati prijavu nepravilnosti najkasnije u roku od šezdeset dana od dana zaprimanja prijave,
3. bez odgode poduzeti radnje iz svoje nadležnosti potrebne za zaštitu prijavitelja nepravilnosti ako je prijavitelj nepravilnosti učinio vjerojatnim da jest ili bi mogao biti žrtva štetne radnje zbog prijave nepravilnosti,
4. prijavu o nepravilnosti proslijediti tijelima ovlaštenim na postupanje prema sadržaju prijave, ako nepravilnost nije riješena s poslodavcem,
5. obavijestiti prijavitelja nepravilnosti, na njegov zahtjev, o tijeku i radnjama poduzetima u postupku i omogućiti mu uvid u spis u roku od trideset dana od zaprimanja zahtjeva,
6. pisanim putem obavijestiti prijavitelja nepravilnosti o ishodu postupka po prijavi nepravilnosti odmah nakon njegova završetka,
7. pisanim putem izvijestiti nadležno tijelo za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti o zaprimljenim prijavama u roku od 30 dana od odlučivanja o prijavi,
8. čuvati identitet prijavitelja nepravilnosti i podatke zaprimljene u prijavi od neovlaštenog otkrivanja odnosno objave drugim osobama, osim ako to nije suprotno zakonu.
Završne odredbe
Članak 10.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika“.
KLASA: 023-01/19-01/09
URBROJ:2117/01-01-19-01
Dubrovnik, 4. listopada 2019.
Gradonačelnik
Mato Franković, v. r.
----------------------------