Službeni glasnik

Na temelju članka 64.  stavka 3. Zakona o zaštiti okoliša ("Narodne novine", broj 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18), članka 31. stavka 4. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš ("Narodne novine", broj 3/17) i članka 41. Statuta Grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, broj 4/09, 6/10, 3/11, 14/12, 5/13, 6/13.-pročišćen tekst, 9/15 i 12/15-Odluka Ministarstva uprave RH), Gradonačelnik Grada Dubrovnika dana 27. studenog 2019. donosi

 

 

ODLUKU

kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš

Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika

 

 

I.

 

Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje  i zaštitu okoliša proveo je postupak Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika (u daljnjem tekstu IIDGUPGD), sukladno  Odluci o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš IIDGUPGD (KLASA: 351-01/19-01/15, URBROJ:2117/01-01-19-04, od 1. kolovoza  2019).

U postupku Ocjene o potrebi strateške procjene utvrđeno da predmetni Plan neće imati vjerovatno značajan utjecaj na okoliš na osnovu čega se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš.

 

 

II.

 

Razlozi za donošenje IIDGUP Grada Dubrovnika, ciljevi, programska polazišta te obuhvat plana   utvrđeni su u Nacrtu odluke o izradi IIDGUP Grada Dubrovnika.

U članku 3. Odluke o izradi IIDGUP Grada Dubrovnika navedeni su sljedeći razlozi za donošenje Plana:

―      Izradi IDGUP-a Grada Dubrovnika pristupit će se radi usklađenja s Prostornim planom uređenja Grada Dubrovnika ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj 07/05, 06/07, 10/07, 03/14, 09/14-pročišćeni tekst, 19/15, 18/16-pročišćeni tekst i 25/18),  Zakonom o prostornom uređenju („Narodne novine“ broj 153/13, 65/17, 114/18 i 39/19), podzakonskim propisima iz područja prostornog uređenja te usklađenja Prostornim planom Dubrovačko-neretvanske županije („Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske županije“, broj 6/03, 3/05-uskl., 7/10, 4/12-isp., 9/13, 2/15-uskl., 7/16, 2/19 i 6/19 – pročišćeni tekst) iz područja gospodarenje otpadom.

―      Izradi IDGUP-a Grada Dubrovnika pristupit će se također radi planiranja sadržaja od interesa za Grad Dubrovnik u cilju stvaranja planskih preduvjeta za realizaciju:

-          dječjeg vrtića u Komolcu,

-          dormitorija za liječnike unutar zone kompleksa Opće bolnice Dubrovnik,

-          javnih garaža na području Grada Dubrovnika,

-          rekonstrukcije i nadogradnje prometne mreže uz obalu Rijeke dubrovačke te

-          rekonstrukcije prometnice do tvrđave Imperijal na Srđu.

Izradi IDGUP-a Grada Dubrovnika pristupit će se također radi implementiranja zona sanitarnih zaštita izvorišta Omble u prostorno-plansku dokumentaciju te radi otklanjanja uočenih nedostataka i neusklađenosti pojedinih dijelova Odredbi za provođenje GUP-a (broj i definicija funkcionalnih jedinica, definicija etaže građevine, definicija nadzemnog i podzemnog koeficijenta iskorištenosti, minimalni postotak zelenih površina na građevinskoj čestici, visina potpornih zidova, ispravak pogrešaka vezanih za uvjete i način gradnje u zonama mješovite namjene – pretežno stanovanje u ruralnim sklopovima i ambijentalnim cjelinama (M16), zonama mješovite namjene - pretežno stanovanje u zelenilu - povijesnim vrtovima (M14) te zoni Uvale Lapad i Zvonimirovo šetalište - urbano pravilo 2.10) kao i u otklanjanja uočenih neusklađenosti granica građevinskog područja naselja prikazanih u grafičkom dijelu GUP-a s Prostornim planom uređenja Grada Dubrovnik, kartografski prikaz 4.2. Građevinska područja naselja – Dubrovnik („Službeni glasnik Grada Dubrovnika“, 07/05, 06/07, 10/07-isp, 03/14, 09/14-pročišćeni tekst, 19/15 i 18/16-pročišćeni tekst i 25/18) u onom dijelu u kojem granice građevinskog područja nisu usklađene.

 

Ciljevi i programska polazišta dani su u članku 6. Odluke o izradi IIDPPU Grada Dubrovnika:

Sukladno članku 3. Odluke o izradi IIDPPU Grada Dubrovnika, ciljevi i programska polazišta, koji se utvrđuju kao planirane izmjene i dopune, su usklađenje s Prostornim planom Dubrovačko-neretvanske županije vezano za  gospodarenje otpadom, usklađenje s Prostornim planom uređenja Grada Dubrovnika, postizanje uravnotežene i skladne izgradnje novih struktura uz očuvanje ambijentalnih karakteristika prostora, otklanjanje uočenih nedostataka i neusklađenosti pojedinih dijelova Odredbi za provođenje GUP-a te osiguranje planskih preduvjeta za realizaciju gradskih projekata.

 

Izmjene  i  dopune  čiji  su  razlozi  navedeni  u  članku  3.    Odluke o izradi IIDGUP Grada Dubrovnika i  ciljevi  i  programska polazišta u prethodnom stavku ovoga članka, jedine su izmjene i dopune koje će se izvršiti IIDGUP Grada Dubrovnika,  pa se zahtjevi i primjedbe izvan ovako utvrđenog opsega neće razmatrati, niti će se mijenjati druga rješenja u tekstualnom i kartografskom dijelu predmetnih planova.

 

 

III.

 

U cilju utvrđivanja vjerovatno značajnog utjecaja na okoliš Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša zatražio je mišljenja tijela određenih posebnim propisima navedenih u Prilogu I. ove Odluke. Zaprimljena su slijedeća mišljenja:

 

―        Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za slivove južnog Jadrana (KLASA:351-03/19-01/0000253, URBROJ:374-24-1-19-2, zaprimljeno 4. rujna 2019.) daju mišljenje da za predmetne izmjene i dopune ne treba provesti poseban postupak strateške procjene utjecaja na okoliš.

―        Vodovod Dubrovnik d.o.o. (Broj:8932-19-C/ŽS, zaprimljeno 11. rujna 2019.) daje mišljenje da nemaju posebnih zahtjeva vezanih uz Ocjenu o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika iz oblasti vodoopskrbe i odvodnje.

―        Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Dubrovniku (KLASA:612-08/19-10/0373, URBROJ:532-04-02-17/8-19-2, zaprimljeno 13. rujna 2019.) daje mišljenje da za predmetne Izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika s gledišta zaštite kulturne baštine, ima potrebe za izradom strateške procjene utjecaja na okoliš s obzirom na potencijalno značajan utjecaj Izmjena i dopuna predmetnog Plana na kulturna dobra u njegovom obuhvatu.

―        Dubrovačko-neretvanska županija, Upravni odjel za komunalne poslove i zaštitu okoliša (KLASA:351-01/19-01/52, URBROJ:2117/1-09/2-19-08, zaprimljeno 5. studenog 2019.) smatra da za planirane Izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš obzirom na Planom obuhvaćene zahvate i planirane lokacije, a uzevši u obzir kriterije za utvrđivanje vjerovatno značajnog utjecaja Plana na okoliš.

Obzirom se tijekom postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš utvrdilo da je Izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika potrebno uskladiti s Izmjenama o dopunama Prostornog plana Dubrovačko-neretvanske županije („Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske županije“, broj 2/19) kojom su se izmijenile planske postavke vezane za gospodarenje otpadom na području Grada Dubrovnika dopunjen je Nacrt odluke o izradi IIDGUPGD te je zatraženo dodatno mišljenje Upravnog odjela za komunalne poslove i zaštitu okoliša Dubrovačko-neretvanske županije o potrebi provođenja dodatnog postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš. Dana 12. studenog 2019. zaprimljeno je mišljenje Upravnog odjela za komunalne poslove i zaštitu okoliša Dubrovačko-neretvanske županije (KLASA:351-01/19-01/52, URBROJ:2117/1-09/2-19-10) da za Izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika nije potrebno provesti dodatni postupak Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš.

 

 

IV.

 

Odluka kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za Izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika, donesena je na temelju procjene mogućih značajnih utjecaja Izmjena i dopuna Plana na okoliš, a uzevši u obzir kriterije za utvrđivanje vjerovatno značajnog utjecaja Plana na okoliš kao i na temelju pribavljenih mišljenja.

 

Naime, predmet ovih Izmjena i dopunu su usklađenja sa Zakonom o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13, 65/17, 114/18 i 39/19) i podzakonskim propisima iz područja prostornog uređenja, usklađenja s Prostornim planom Dubrovačko-neretvanske županije („Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske županije“, broj 6/03, 3/05-uskl., 7/10, 4/12-isp., 9/13, 2/15-uskl., 7/16, 2/19 i 6/19 – pročišćeni tekst) iz područja gospodarenja otpadom, implementiranja zona sanitarnih zaštita izvorišta Omble u prostorno-plansku dokumentaciju,  planiranje sadržaja od interesa za Grad Dubrovnik u cilju stvaranja planskih preduvjeta za:

―      realizaciju dječjeg vrtića u Komolcu,

―      dormitorija za liječnike unutar zone kompleksa Opće bolnice Dubrovnik,

―      javnih garaža na području Grada Dubrovnika,

―      rekonstrukcije i nadogradnje prometne mreže uz obalu Rijeke dubrovačke,

―      rekonstrukciju prometnice do tvrđave Imperijal na Srđu te,

―      otklanjanja uočenih nedostataka i neusklađenosti pojedinih dijelova Odredbi za provođenje  PPU-a (broj i definicija funkcionalnih jedinica, definicija etaže građevine, definicija nadzemnog i podzemnog koeficijenta iskorištenosti, minimalni postotak zelenih površina na građevinskoj čestici, visina potpornih zidova).

 

Za predmetni plan u sklopu strateške procjene utjecaja za okoliš, proveden je i postupak Prethodne ocjene prihvatljivosti plana za ekološku mrežu obzirom područje se obuhvata Plana manjim dijelom se nalazi unutar područja ekološke mreže (Uredba o ekološkoj mreži, („Narodne novine", broj 124/13, 105/15), Područja očuvanja značajnog za vrste i stanišne tipove (POVS): HR2001010 Paleombla-Ombla.  Provedeni postupak je isključio mogućnost značajnog negativanog utjecaja na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže te je ishođeno mišljenje  nadležnog upravnog odjela Dubrovačko-neretvanske županije da su planirane Izmjene i dopune Generalnog urbanističkog plana Grada Dubrovnika prihvatljive za ekološku mrežu (KLASA:351-01/19-01/52, URBROJ:2117/1-09/2-19-07).

 

Jednako tako, Dubrovačko-neretvanska županija je dala mišljenje da za planirane IIDPPU Grada Dubrovnika ne treba provesti postupak strateške procjene utjecaja na okoliš. Isto mišljenje dale su i Hrvatske vode, kao i Vodovod Dubrovnik. Mišljenje da ima potrebe za provedbom Strateške procjen utjecaja na okoliš dalo je samo Ministarstvo kulture, Konzervatorski odjel u Dubrovniku. Obzirom će isto tijelo dati mišljenje na same izmjene i dopune plana u postupku donošenja isključena je potreba provesbe strateške procjene utjecaja na okoliš iz područja kulturne baštine.

 

Važno je naglasiti da je proveden postupak strateške procjene utjecaja na okoliš za Izmjene i dopune Prostornog plana Dubrovačko-neretvanske županije u kojem se obradila tema gospodarenja otpadom kao planirana aktivnost, koja studijom nije odbačena.

 

Slijedom navedenog, uz primjenu mjera zaštite okoliša i prirode iz važećeg plana višeg reda te uz poštivanje zahtjeva koje će se zaprimiti tijekom izrade IIDGUP Grada Dubrovnika te koje će se ugraditi u Plan, ne očekuju se značajni negativni utjecaji na sastavnice okoliša i bioraznolikost te Plan vjerovatno neće imati nepovoljan utjecaj na okoliš i prirodu.

Nastavno na navedeno zaključeno je da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za predmetne Izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada Dubrovnika.

Nakon provedenog postupka, prije donošenja ove Odluke sukladno članku 71. stavku 1. Zakona o zaštiti okoliša ("Narodne novine", broj 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18) te članku 30. stavka 4. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš ("Narodne novine", broj 3/17) ishođeno pozitivno mišljenje nadležnog odjela za zaštitu okoliša Dubrovačko-neretvanske županije o provedenom postupku ocjene (KLASA:351-01/19-01/52, URBROJ:2117/1-09/2-19-12) od  26. studenog 2019.

 

 

V.

 

Upravni odjel za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša će sukladno čl. 160. Zakona o zaštiti okoliša („Narodne novine“ broj 80/13, 153/13, 78/15 i 12/18) i čl.5. Uredbe o informiranju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša („Narodne novine“ broj 64/08 i 80/13) po donošenju ove Odluke o istoj informirati javnost putem mrežnih stranica Grada Dubrovnika.

 

 

VI.

 

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Grada Dubrovnika“.

 

 

KLASA:351-01/19-01/15

URBROJ: 2117/01-01-19-18                                                                                   

Dubrovnik,  27. studenog 2019.                         

                                                      

Gradonačelnik

Mato Franković, v. r.

----------------------------